马山：创新“一二三四”工作法 助力村级集体经济高速发展

马山县百龙滩镇召开2020年村级集体经济工作第一次调度会。邓舒月摄

人民网马山6月1日电 近年来，南宁市马山县坚持把发展壮大村级集体经济作为助力脱贫攻坚、有效提升农村基层党组织活力的有效抓手，因地制宜，因势利导，积极创新和探索“一二三四”工作法，促进全镇村级集体经济平稳高效发展。截至5月底，全镇6个村（社区）全部实现2020年村级集体收入达5万元以上的目标要求（其中龙昌村达到最高11.7万元，年内预计可达42万元）。

坚持“一个引擎”发挥引领。认真贯彻关于发展壮大农村集体经济的重要指示精神，充分发挥镇党委的引领作用，通过成立镇、村集体经济办公室，形成一把手亲自抓、分管负责人靠上抓、党支书和主任具体抓的管理机制，做到分工明确，责任到人。

马山县百龙滩镇党委组织委员、村集体办主任李家福到大龙村召开村集体经济工作分析推进会。罗全克摄

立足“两个依托”找准方向。一是依托优势强发展。按照宜农则农，宜养则养，宜商则商的发展思路，因村谋划，将本地资源、区位优势转化为经济发展优势，不断拓展发展领域。二是依托外力促壮大。通过加大招商引资力度，借助外部力量积极、快速发展村级集体经济。如龙昌村通过引领返乡能人，创建种桑养蚕扶贫产业示范园和生猪养殖示范园，辐射带动全镇979户建档立卡户发展“5+2”特色种养产业。

百龙滩镇党委书记黄东锋到龙昌村桑蚕产业示范园调研。黄兆福摄

注重“三大谋划”激发动力。一是谋划好人才建设。通过落实“三培养”工作，培育一批懂技术、会管理、善经营的经济型人才，为人才队伍建设不断注入“新鲜血液”和“新动力”。二是谋划好政策扶持。用活用好专项资金、土地、信贷等相关扶持政策，助力35个村集体经济项目高效发展，促进村级集体经济发展由“输血”向“造血”功能转变。三是谋划好协调服务。指导6个村（社区）合作社开展赋码换证工作、签订协议，全面推行会计委托代理服务制度，规范合作社运行管理。截至目前，到各村开展指导和服务村集体经济发展80余次，引导超过7000名群众积极参与复工复产。

马山县百龙滩镇长韦丽娜到勉圩村调研。徐志摄

建立“四个强化”助力发展。一是强化党建引领。持续开展软弱涣散村党组织整顿和扫黑除恶专项斗争工作，扎实推进“星级化”管理，不断增强基层党组织引领村集体经济发展和为民服务的能力。二是强化创新发展。改善投资经营风险，探索出“参股不控股、投资不经营、按期收分红”“公司+合作社+农户”“村委领办”等发展模式，促进村集体经济平稳发展和摘掉“空壳村”的帽子。三是强化能人带动。加强对贫困村创业致富带头人培训力度，强化党员致富能人的辐射示范带动作用。如龙昌村杜东母猪专业合作社负责人罗文记，充分发挥示范辐射作用，以点带面，引领全镇300多户（贫困户84户）发展养猪产业，平均每户增加稳定纯收入1000元以上。四是强化监督指导。通过召开推进会、实地督查等措施，指导和督促各村（社区）按照合作社章程，用好用活各类扶持资金，加快推进项目方案的编制、入库和规范项目的运行管理，确保全镇村级集体经济项目平稳、高效发展。（黄冠超、李家福）