藤县五大举措打赢脱贫攻坚收官之战

5月9日，脱贫攻坚战传来捷报：自治区政府召开常务会议，批准藤县等21个县（市、区）退出贫困县序列。藤县经过四年全力攻坚，累计实现12.2万贫困人口减贫、85个贫困村出列，贫困发生率下降至0.59%。四年来该县各项工作向脱贫攻坚聚焦，各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，全面决胜脱贫攻坚，举全县之力书写扶贫答卷。

瞄准扶贫对象，政策措施落地落实。实行县领导作战到镇、镇领导作战到村、村干部作战到户，主动到一线督导促工作落实，一级带着一级干，全县形成大干快干的良好氛围。135个部门单位参与扶贫工作，抽调精锐力量组成8个巡回作战队，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”和饮水安全等脱贫攻坚重点任务进行巡回作战。全县脱贫攻坚工作有力有序开展。今年全县继续安排9425名帮扶联系人投入到“一帮一联”活动中，严格执行请假、打卡制度，确保每户贫困户都有帮扶责任人。选派了1946名专职扶贫工作队员，确保99个贫困村有3名工作队员，167个非贫困村有2名工作队员，17个乡镇有1名工作分队队长。扶贫干部吃住在村，每月驻村时间不少于20天。

今年春由于新冠肺炎疫情的影响，“大兵团”进村入户时间推迟，扶贫干部便积极开展“网上扶贫”活动，实行“单兵作战”，咬定脱贫攻坚不放松。据不完全统计，3月上旬第一周，全县就有5000多个贫困户收到了帮扶干部的短信或电话，帮助贫困户申请稳岗补贴和交通补贴。小口罩挡不住扶贫大行动，新冠肺炎疫情阻止不了脱贫攻坚的进程。

紧盯问题短板，四大战役到点到位。住房安全保障方面。实施每周作战制度，明确县处级领导牵头督导全县住房安全保障工作及时研究解决问题。出台奖励措施，对3月底前开工建设的农户按人均0.1万元标准给予开工奖励；对6月10日、20日、30日前竣工入住的农户分别按家庭人口人均0.3万元、0.25万元、0.15万元的标准给予竣工奖励，激励群众加快建设进度。全县危房改造户493户，其中建档立卡贫困户223户，2019年租借住农户和边缘户270户，已全部开工建设，力争六月底前竣工入住。基本医疗保障方面。制定出台基本医疗保障系列举措，实现了每个村卫生室至少有1名合格村医执业，对全县建档立卡贫困人口进行统一代缴参保费。截至4月底，全县建档立卡贫困户参保率已达100%，贫困人口住院报销比例、门诊特殊慢病报销比例达到要求。加强基层医疗卫生人才队伍建设，计划安排农村订单定向医学毕业生16人和拟招聘医疗卫生人才64人，全部充实到基层医疗系统。义务教育保障方面。全面部署各学校、各帮扶联系人采取灵活的方式开展寒假大家访活动，继续关注有辍学苗头学生等重点群体，全面做好排查、跟踪工作，打消适龄儿童辍学念头。经过充分准备，高三、初三学生已在4月7日开学，其他年级学生也在4月21日陆续开学，全县无因贫失学辍学现象。饮水安全方面。经对全县266个行政村排查摸底，自来水普及率为85%，有安全饮水达标率为100%。今年已投资约1600万元实施22个农村饮水安全项目，进一步提高群众饮水安全保障水平。

强化措施保障，脱贫成效扎实夯实。一是抓好产业发展工作。制订出台《藤县2020年度产业扶贫以奖代补项目实施方案》，合理调整产业奖补政策门槛，贫困户在3月31日前和4月1日至6月30日期间发展产业的奖补标准在原定补助标准基础上分别增加50%和30%，产业最高奖补由3000元提高到4500元，目前已有2.31万贫困户申请了产业奖补，资金约7000万元，全县已完成验收的贫困户19344户，已发放奖补资金5420.28万元。

二是加大就业转移力度。疫情期间共引导约4.6万名贫困劳动力外出务工，指导县内28家扶贫车间全面复工复产并吸纳贫困劳动力就业589人。发放就业稳岗补贴、交通补贴共约312万元。开发新增公益性岗位266个、村级临时性扶贫岗位1636个，共吸纳建档立卡贫困劳动力1902人，累计申请发放补贴182.5万元，有效解决疫情期间贫困群众收入减少问题。

三是强化政策兜底。提高低保档次，A等为350元一个月，B等为250元一个月，C等为230元一个月，把符合条件的未脱贫户5074人全部纳入低保和特困供养范围，对今年新增的边缘户22户82人、脱贫监测户22户100人全部落实了兜底政策。组织各乡镇和有关部门对弱势群体全面开展摸查、排查、清查工作，落实政策，加大对残疾、五保、重病等弱势群体的救助力度，将重度残疾人护理补贴对象范围扩大至三级、四级残疾的精神障碍患者；提高残疾人补贴标准，从每人每月50元提高到每人每月80元，进一步织密织牢兜底网。四是加快项目复工开工和资金支出进度。2020年上级下达财政专项扶贫资金为1.7835亿元，共安排项目715个，已全部开工（含公益岗位、以奖代补、雨露计划等项目），开工率达100%，已支出约1.3582亿元，支出率达76.15%。

严抓资金落实，项目实施高位高效。2020年第一批资金17835万元，其中中央财政专项扶贫资金10798万元，自治区财政专项扶贫资金7037万元。第二批扶贫资金7816万元和市本级扶贫资金2000多万元，已全部分配落实完毕，准确谋划了各类扶贫项目，紧紧围绕全县2020年脱贫攻坚的目标任务计划，资金重点支持2020年预脱贫的贫困村、经过自治区认定的贫困人口较多的10个非贫困村以及贫困人口100人以上的非贫困村。一批扶贫资金项目全部开工，其中屯级扶贫项目道路建设100%完工，二批屯级扶贫项目道路提前开工建设。疫情期间，简化扶贫小额信贷办理程序，经过银行合理评估和严格审查后，先发放贷款，保障建档立卡贫困人口生产发展资金需求。目前，新增扶贫小额信贷贷款8677万元，涉及1763户建档立卡贫困户。

专项巡视“回头看”，整改措施量化细化。共梳理出符合全县实际的中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈广西意见的问题3大方面13个问题，落实了33条整改措施；2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见的问题5大方面25个问题，制定了71项整改措施。4月8日，组织召开了落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见整改工作部署会。4月9日，县委常委会召开会议传达学习中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”暨国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见整改工作电视电话会议上的讲话精神，深入讨论研究了整改方案。4月28日组织召开了全县落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”暨国家成效考核反馈广西意见整改工作推进会，进一步压实整改责任，细化分工，强化措施，统筹推进各项整改工作落实。目前中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈广西意见的问题有5条整改措施全部完成。（黄麟）