良庆区获广西2019年度市县党委和政府扶贫开发工作成效二类县区考核第一名

　　良庆区那马镇坛板坡沃柑生产基地。

　　在那陈镇畔生园果蔬种植专业合作社，卖家通过电商平台接单，销售本地农产品。

　　玉洞街道平乐农贸市场每年可为平乐村村级集体经济带来50万元的租金分红收入。

　　良庆区大塘镇太安村那廖坡移民安置小区全貌。 （卜英豪 摄）

　　大塘镇正营单板厂吸纳易地扶贫搬迁户就业。

　　良庆区增强贫困户基本医疗保障，优化医疗管理。图为贫困户在那陈镇卫生院了解“绿色通道”就诊服务。

　　近日，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅通报2019年度市县党委和政府扶贫开发工作成效考核结果，良庆区在全区“52个有扶贫开发工作任务的非贫困县考核结果”中，获二类县（建档立卡贫困人口2万人以下的22个县）“综合评价好”等次第一名。

　　据悉，广西14个设区市考核结果，依据市本级脱贫攻坚工作情况和所辖县(市、区)年度考核结果进行认定。106个县(市、区)考核结果根据其在脱贫攻坚形势、任务、工作重点等方面的不同特点进行分类评价。扶贫开发工作成效考核结果分三个等次，分别是“综合评价好”“综合评价较好”“综合评价一般”。在22个建档立卡贫困人口2万人以下县(区)中，良庆区获“综合评价好”等次第一名，连续两年考核结果为“综合评价好”等次。

　　成绩的取得离不开良庆区脱贫战线的奋勇搏击。2019年，良庆区紧紧围绕“两不愁三保障”“四大战役”“五场硬仗”以及扶贫项目建设等脱贫攻坚目标任务，结合城区“一核两区三带”特色发展战略，尽锐出战脱贫攻坚，努力让良庆居民过上不愁吃穿、居住条件舒适、环境优美、医疗有保障、教育有保障、饮水安全有保障的美好生活。

　　2019年初，良庆区未脱贫804户2086人，贫困发生率为1.44%。2019年底，脱贫772户2016人，完成年度脱贫目标，贫困发生率降至0.027%。

　　产业驱动

　　乡村脱贫振兴齐奋进

　　良庆区因地制宜培育贫困村优势特色产业，以10个贫困村为主要节点，以引进农业龙头企业为主抓手，优先发展特色种养、农产品加工和生态旅游，推动扶贫产业发展向集约化、规模化、组织化转变，辐射带动贫困村、贫困户脱贫致富。

　　在玉洞街道的平乐农贸市场里，各类瓜果蔬菜一应俱全，这些大都是附近村子农户种植的农产品。在市场的另一头，还有一块专门供附近农户和贫困户自由摆卖的空地，村民们采摘农产品后，直接拉到市场售卖。平乐农贸市场每年可收入租金分红等50万元，是平乐村一项重要的村级集体经济收入。

　　此外，玉洞街道还因地制宜探索创新模式，发展食用菌产业项目，由当地经济能人带头，玉洞村、平乐村、那平村三个村的村民合作社入股，联合经营，打造扶贫车间，带动村民走上致富路。预计到今年底，三个村集体经济收入将达到60万元。

　　目前，良庆区每个贫困村的“3+1”优势特色产业覆盖贫困户均达94%以上，已累计培育建立17个农民专业合作社等新型经营主体或产业基地，覆盖20%以上的贫困户。同时，采取“公司（合作社）+基地+农户”的模式带动贫困户，先后有36家企业(合作社)参与到贫困村的扶贫产业发展中，累计带动1135户贫困户受益。

　　近年来，良庆区持续打造以滨水生态休闲产业带、农旅综合产业示范带、扶贫产业经济带为核心的“三带”，重点强化扶贫产业经济带建设。以规划建设贯通10个贫困村的环形路网为纽带，共计投入1753万元用于完善贫困村道路建设，实现了贫困村屯屯通硬化路，为扶贫产业发展打下基础。

　　“三带”建设带动了良庆区乡村旅游业的兴起，促进农民就近就业，农村富余劳动力得到合理适当安排，农村面貌日益提升，加快了广大农村二三产业融合发展，助力实现乡村振兴。

　　易地搬迁

　　挪出贫困穷窝谋新路

　　“搬得出、稳得住、能致富”，在“老乡家园”——良庆区大塘镇太安村那廖坡移民安置小区，搬迁户的生活新貌生动印证了这个奋斗目标。

　　该移民安置小区是国家“十三五”计划易地扶贫搬迁项目，于2017年9月底动工，当年12月完成建设，达到入住标准。截至目前，实现建档立卡贫困户搬迁250户636人，同步搬迁220户446人。“有了安稳的新家，医疗方面又有保障，孩子的教育也不用担心，我们对脱贫致富有信心。”搬迁户罗孟耀现在生活稳定，正寻思着把日子过得更红火。

　　据了解，良庆区4个“老乡家园”易地扶贫搬迁点住房建设，严格实行“包建设进度、包资金监管、包工程质量、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包考核验收、包稳定脱贫”八包责任制。在住房建设期间，8名包点处级领导轮流住在项目点，并通过“线上+线下”互联网督查和红黑榜奖惩措施，督质量、抓进度。

　　安置小区建设与后续扶持规划同步进行。在帮扶人到户帮扶、发放自选产业补助资金、配套产业基础设施等常规动作的基础上，良庆区还因地制宜帮助搬迁群众脱贫致富。在距那廖坡移民安置小区几百米的地方，大塘镇正营单板厂正在开工，该企业吸纳搬迁户就业，工人们努力工作，为新生活不断奋斗。

　　此外，良庆区还创新保障机制，创新以奖代补方案，对按时间要求搬离旧房的搬迁群众进行奖励：建档立卡贫困户每户奖励3000元，同步搬迁户每户奖励2000元。如今，部分宅基地已复垦种上瓜果蔬菜，复绿土地逐步恢复生态。搬入“老乡家园”的移民贫困农户，在脱贫政策的扶持下，正逐步摆脱贫困，迈向致富之路。

　　党建攻坚

　　村级集体经济势头劲

　　近年来，良庆区大力探索新时代党建促脱贫攻坚新模式，以区域化党建带动飞地经济，促进村级集体经济快速发展。截至2019年10月底，良庆区62个村（社区）的集体经济收入全部达4万元以上。2020年1月1日至4月30日，62个村（社区）集体经济收入全面完成5万元的目标任务，其中，收入达10万元以上的村16个，占市级下达任务指标的94.1%，村级集体经济不断发展壮大。

　　那陈镇和平村通过深化“先锋引领·脱贫攻坚”系列行动，依托龙头企业发展百香果产业，实施村社共建、村企合作，带动周边11个村打破地域限制，飞地共享党建资源、飞地共强集体经济。和平村还通过直接注资、反租倒包以及项目托管经营、资产折股量化等方式参股龙头企业，建设“飞地项目”、发展“飞地经济”、获取“飞地收益”，截至目前12个村实现集体增收18.18万元。

　　良庆区注重整合利用优势资源，打造过硬发展队伍。充分利用区域化党建优势，整合各村资源，以培训中心、产业发展基地等为依托，培育以致富能人和种养能手为主的师资力量，分类分领域对村“两委”干部、后备干部以及党员干部进行培训，致力于打造一支素质过硬、能力突出的党员干部队伍。

　　如结合良庆区党员干部培训中心教学资源、大塘镇南荣村小龙虾养殖基地等现场教学点，组织师资对各村种养能手、村“两委”干部以及党员群众等进行培训，以现场教学的形式增强培训效果。2019年，良庆区依托党员干部培训中心及各种养示范基地，对辖区内1000多名农村党员、种养能手进行培训。

　　此外，良庆区不断扩大党组织覆盖面，通过党建引领扶贫产业发展。扶贫产业发展到哪里，党组织就同步建设到哪里，有效整合了政府、农村、企业党建资源，进一步壮大村级集体经济。

　　专项治理

　　扶贫监督执纪更精准

　　推动扶贫领域腐败和作风专项治理不断往深里走、实里抓，为脱贫攻坚提供坚强的纪律和作风保障。良庆区积极创新、大胆探索，运用信息化技术手段守护来之不易的脱贫成果。截至目前，“廉洁良庆”微信公众号公示信息87万多条，关注人数达1.7万人，收到群众发现反映问题334条。

　　聚焦大数据技术运用，让监督执纪更加精准。整合城区20多个部门数据，创建纪检监察大数据监督平台，实现党风廉政建设数据收集信息化、实时化、常态化，及时把控廉政风险点，做到高效研判、提前介入，使党员干部的一些苗头性、倾向性违纪违法问题早发现、早纠正、早查处。借力“纪检监察大数据监督平台”，创新推进“1+X”业务系统建设，建立城区乡镇、村（社区）干部及其近亲属数据库，实现与民生资金数据库联通、共享，加强对扶贫领域资金发放、使用的监管。

　　聚焦扶贫领域信息公开，让群众监督更加方便。良庆区要求各相关单位按照“即发生、即录入”的原则，在“廉洁良庆”微信公众号公开公示扶贫领域信息，引导群众对公布的扶贫领域政策实施、项目建设、资金发放等情况进行实时监督，鼓励群众及时向纪检监察机关反映问题，让群众监督成为“无处不在的眼睛”。

　　聚焦纪检举报渠道建设，让举报渠道更加便捷。在“廉洁良庆”微信公众号开通“一键举报”功能，并在扶贫公示项目设置“我要举报”链接，推动网络信访举报链接覆盖城区62个单位门户网站，创新开展实名有奖举报工作，制定出台《良庆区纪检监察信访工作实名举报奖励办法（试行）》，设立纪检监察信访举报奖励资金，根据举报核查情况给予实名举报人奖励，切实做到件件有着落、事事有回音。（记者 胡明峰 通讯员 卜英豪 韦麟智）