因為報告事故隱患，北流海螺水泥公司礦山分廠員工陳運彬最近獲得獎金獎勵。其時，他發現礦山西採區158平台出礦點爆破后，上部浮石未及時清理，影響下部鏟裝工作安全。企業核實后立即實施停產，及時消除了安全隱患。

截至目前，玉林市共有2006家企業建立事故隱患內部報告獎勵制度，同時整合企業微信平台系統，設計安全隱患排查報告表單等電子表單。員工可以通過手機隨時隨地上報安全隱患，電子表單如實記錄員工報告隱患的時間、場所、情形、整改措施等信息。

脫胎於玉林市的成功試點，廣西企業安全發展項目7月10日起全面推進，旨在全員參與隱患排查整改，全員參與提合理化建議，激發企業安全發展內驅力。

打通瓶頸 唯有創新

數據顯示，2019年應急管理部門組建以來，廣西安全生產工作取得長足進步，生產安全事故起數、死亡人數連續保持大幅下降，已經連續6年未發生重特大事故。去年，廣西國考排名全國第16，達不到優秀等級。

“一是我區較大事故起數處於全國前列，二是我區企業隱患排查率低。”廣西壯族自治區應急管理廳黨委書記、廳長周長青分析認為，這不僅暴露出一些地區和單位安全發展理念樹得不牢，責任壓得不實﹔部門監管責任落實不到位，協同效能不足﹔企業主體責任履行不到位，內生動力不足等安全生產深層次矛盾和問題。而且說明中小微企業在安全生產方面還存在不少難題，安全管理水平參差不齊，安全基礎較為薄弱，安全隱患主動排查積極性嚴重不足，不僅制約了企業自身的發展，也給全區安全生產工作帶來了巨大壓力。

“實干為要、創新為魂，如果不在企業本質安全和機制創新上下狠功夫，我們的工作必將陷入瓶頸。項目基於‘持續改進’管理哲學和實踐方法，通過全員參與的小步優化實現安全、質量與效率的長期提升。不止於解決當下的安全問題，更致力於為企業的長遠發展保駕護航。”周長青表示，廣西企業安全發展項目為此應運而生。

員工為核 雙軌培訓

“作為自治區應急管理廳借鑒聯合國國際勞工組織相關項目成功做法、組織研創的安全生產系統性管理提升項目，旨在通過培訓、協作與激勵機制，激發企業全員參與隱患排查整改等安全生產管理，改善工作場所安全條件，同步提升企業本質安全水平、生產力與競爭力，實現安全與發展的動態平衡。”8月8日，廣西企業安全發展項目師資隊伍成員劉陽在賀州市舉辦的培訓班上介紹。

劉陽表示，項目以員工參與為核心，以企業隱患排查治理為基礎，以“夯實安全基礎、提升管理效能、助力企業發展”為目標，逐步推動企業安全管理從被動響應向主動預防深化。

據介紹，項目深度融合信息化手段，靈活適配多行業和不同規模企業，實施門檻低，且成效可量化，既減輕基層負擔，又實現企業經濟效益與安全生產雙贏。

企業內訓師是企業安全發展項目實施中的關鍵一招，其核心任務是助力企業順利運行項目。此刻，應急管理系統干部化身聯絡員，兼具項目指導員與監督員雙重角色。

基於此，應急管理系統以培訓內訓師為關鍵抓手，採取綜合措施，積極組建自治區級師資隊伍，建立雙軌培訓體系，為項目順利實施構建多方協同的解決路徑。

自治區應急管理廳向全區各級應急管理部門和實施項目企業發放實施指南共1萬冊，為項目運行提供清晰指引﹔同時，自治區級師資隊伍赴各地舉辦項目培訓班，同步培訓企業內訓師與應急管理系統干部，打造“政企互信、能力共通”的項目執行團隊。

培訓採取“理論講授+實戰演練”的模式，向內訓師解讀“廣西企業安全發展項目”行動框架，專項培訓“改進小組組織與實施”方法論，並模擬演訓改進小組會議召開、合理化建議轉化等全流程操作，培訓首批項目啟動企業近千家，培訓企業內訓師和應急管理系統干部1500余人。

因企制宜 全面推進

“減少迎檢負擔，還能提升效益，我們非常樂意參加首批項目實施。”參加完“南寧市實施廣西企業安全發展項目”宣貫視頻會后，南寧產投鋁基新材料集團有限責任公司相關負責人表示。

自項目啟動以來，各市應急管理部門按照項目工作方案“時間表”“路線圖”，成立工作專班，構建“一把手牽頭、分管領導主抓、多部門協同”工作機制。同時，積極組織開展項目宣講會、專題培訓會，因地制宜、靶向發力，有序推進廣西企業安全發展項目落地實施。

為激勵企業積極參與項目，南寧市推出多項利好政策。對連續達標企業，將依法減少執法檢查頻次，優先支持申報資金項目。項目實行“基礎模塊+行業模塊”階梯式考核，達標企業可疊加享受標准化復評免檢、專家免費服務等激勵。同時，派出服務專班“一對一”指導企業，協調資金保障，加強宣傳引導、政策服務，動態監測企業安全發展項目運行情況。

柳州市對缺乏內訓師的企業，通過政府購買服務聘請專業外訓師。同時，建立月度評估機制，確保項目有序推進。

桂林市將為實施項目企業提供政策資源對接、線上指導、答疑解惑等多元化服務，幫助企業解決項目實施過程中遇到的實際困難，切實推動項目在本地企業深扎根、結碩果、顯價值。

梧州市應急管理干部職工充當項目宣講員，加強主動服務，深入企業宣傳解讀項目，打造“政企互信、能力共通”的執行團隊，推動項目實現高效、高質量落地。

為激發企業首創精神，欽州市鼓勵本地企業在項目框架下，探索形成具有自身特色的安全文化和管理模式，進一步優化隱患報送、排查治理、員工參與等關鍵流程，提升項目運行效率和穿透力，確保項目在欽州高效有序穩步推進。

北海市精心挑選企業作為首批項目實施對象，要求每家企業推選2名內訓師，為后續培訓筑牢人才基礎。同時，通過項目信息化系統，實時跟蹤企業項目實施效果，密切關注企業動態，落實激勵政策，保障項目激勵機制有效運行。

崇左市探索將“企業主體責任落實年”活動與“廣西企業安全發展項目”深度融合，同步深入推進實施。

“從我們企業角度來說，這個項目能很好地帶動全公司員工參與到安全發展中。一線員工能更直觀發現安全隱患，助力公司規避風險、防范風險。”貴港市金地礦業有限責任公司相關負責人表示。

目前，廣西應急管理部門將安全生產管理與行業政策服務結合，形成“安全監管+政策服務”雙輪驅動模式，並根據項目進展情況逐步向“安全賦能+政策扶持”升級，高效高質推動廣西企業安全發展項目落地實施。（伍遷、沈應佳、李青山）

分享讓更多人看到