南寧衛健系統構建“四同”機制 打造“健康南寧·向黨為民”品牌矩陣
南寧市衛生健康委員會錨定全國“人民滿意的公務員集體”榮譽坐標,以高質量黨建為引領,創新構建“政治同向、權責同步、文化同融、目標同創”的“四同”機制,聚力打造“健康南寧·向黨為民”品牌矩陣,驅動首府衛生健康事業駛入高質量發展新征程。相關經驗獲國家部委多次肯定,並成功爭取全國公立醫院改革與高質量發展示范項目5億元資金支持。
政治同向:四級責任鏈貫通“主動脈”
針對衛健系統層級多、體量大的特點,南寧市衛健委黨組將黨的建設置於年度十大重點工作之首,著力構建上下貫通、執行有力的組織體系。
貫通責任鏈條。建立“委黨組—機關黨委—委屬單位黨組織—基層黨支部”四級責任傳導機制,推動形成“黨委-支部-科室”三級聯動管理閉環。創新實施黨組班子成員列席旁聽直屬單位黨組織會議制度,通過“列席旁聽-現場點評-問題反饋”全流程,精准把脈政策落地與議事決策質量,確保黨建與業務同謀劃、同部署、同考核。
夯實組織根基。堅持黨建工作“一年一主題”,形成三年一周期的行動規劃。深化“1+4+N融合”工作法,鞏固拓展“五基三化”行動,運用“交叉檢查+核驗評估+反饋整改”模式,建立涵蓋換屆選舉、品牌建設等6類問題的動態數據庫,持續提升基層黨建規范化水平。
壓實主體責任。實施“四位一體”黨建考核(領導班子述職評價、書記述職評議、目標管理考評、日常質量督查)與“末位約談”機制,對排名靠后的黨組織書記及班子成員進行集體約談,層層傳導壓力,倒逼責任落實。
品牌同創:矩陣式布局激活“紅細胞”
南寧市衛健委黨組以品牌建設為突破口,系統構建資源共享、經驗互鑒、聯動賦能的黨建文化新格局。
打造金字塔矩陣。確立“健康南寧·向黨為民”總品牌核心地位,精心培育“紅色衛健”“人文衛健”“書香衛健”“服務衛健”四大特色子品牌,形成“1個總品牌+23個示范品牌+N個基層特色品牌”的金字塔式品牌矩陣。通過實施“品牌深化行動”,推動集群從“有”向“優”、從“規模”向“精品”升級。
構筑精神高地。整合系統資源,升級打造13個黨員教育實踐基地暨醫德醫風教育基地,包括杜麗群勞模工作室、梁小霞烈士紀念館等,融合先鋒文化、廉政文化、醫德文化內涵,構建委機關與委屬單位聯動的多元陣地集群。聯動培育19個清廉文化示范品牌,依托廉潔講堂等載體實現警示教育全域覆蓋。
驅動學科躍升。品牌“點亮”工程有效激發學科建設活力。近年來,系統新增國家臨床重點專科1個、國家中醫優勢專科2個、國家中西醫協同“旗艦”科室2個、自治區臨床重點專科4個,實現國家臨床重點專科、自治區臨床醫學研究中心“零的突破”。
發展同頻:“六位一體”融合釋放乘數效應
品牌矩陣深度融入“黨建+管理、人才、文化、科教、智慧、醫療”六位一體治理體系,將黨建優勢全方位轉化為發展效能。
“黨建+管理”強基固本。制定“四個層級”責任清單與“四個崗位”職責清單,權責量化到崗、細化到人。出台《公立醫院黨委書記和院長工作權責清單》,統一規范黨委會、院長辦公會議題表,推動黨委領導下的院長負責制高效運行,構建權責明晰、規范長效的管理機制。
“黨建+人才”鍛造鐵軍。實施“人才強衛”戰略,深化臨床科室黨支部書記“雙帶頭人”和“雙培養”工程。在鄉村振興、疫情防控等一線精准識別干部,42名年輕骨干勇挑重擔,全年提拔任用干部60余人。引進知名專家團隊32個、博士199人,與暨南大學共建實現市級博士點突破,博士后創新基地成功落地。
“黨建+智慧”領跑生態。響應“人工智能賦能千行百業”要求,南寧市衛健委指導委屬醫院深化AI應用。在智能導診與問診方面,市一院、紅會醫院應用AI數字人﹔市一院引入門診/住院語音識別系統自動生成病歷﹔市二院建設AI預問診+病歷系統。在診療效率提升方面,市一院實施AI出院隨訪﹔市三院、九院建設“數字人體”AI影像平台﹔市婦幼部署AI輔助診斷與報告解讀系統。在全流程質控方面,市二院構建覆蓋“診前-診中-診后”體系,含AI報告解讀、結構化病歷及質控﹔市婦幼應用AI病歷質控。在急救調度優化方面,急救中心利用AI結合實時交通,自動匹配最優救護車並生成調度方案,打造智慧急救模式。
“黨建+醫療”普惠民生。聚焦群眾“急難愁盼”,實施“黨組織領辦項目”,黨組成員帶頭攻堅。高效落地“一號管三天”“延時門診”等便民舉措,“一站式服務中心”入選全區經典案例。南寧雲醫院“互聯網+醫療健康”服務入選國家衛健委典型經驗清單。建成“城市15分鐘、農村30分鐘急救圈”,普惠托育領跑全區,健康南寧建設連續三年蟬聯廣西第一。
機制同優:長效化建設賦能“新躍升”
面對品牌同質化、長效保障不足等挑戰,南寧市衛健委黨組持續優化機制,推動品牌建設行穩致遠。
升級標准體系。深化基層黨建“五基三化”行動,制定《黨建品牌分類建設指南》,明確四大子品牌差異化標准,提煉“定位—創建—評價”全流程模板,覆蓋系統382個黨支部,為品牌建設提供精細化指引。
強化資源保障。實施黨務干部能力提升計劃,嚴格按標准配齊專職力量(三級綜合醫院不少於5人),選拔“黨務業務雙優”骨干進入關鍵崗位,為品牌可持續發展提供人才支撐。
深化成果轉化。推動品牌建設與學科發展、科研攻關、急難險重任務深度融合。構建“創建—評估—優化”閉環管理體系,拓展品牌宣傳覆蓋面,強化示范輻射效應,實現品牌從“有形覆蓋”向“有效賦能”的實質性躍升。
南寧市衛生健康委員會通過黨建品牌建設,探索形成了以“健康南寧·向黨為民”品牌矩陣為牽引、以“四同”機制為保障,“黨建+六位一體”融合發展為核心的黨建經驗,實現了黨建工作與業務工作同促共贏。展望未來,南寧市衛健委將持續擦亮黨建品牌“金名片”,不斷創新衛生健康事業改革舉措,為增進人民健康福祉、提升城市能級貢獻衛健力量,在健康中國建設的偉大實踐中書寫更加輝煌的篇章。(唐馳)
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