會議現場。羅倩尹攝

3月20日，來賓市舉行三年耕地保護工作成效新聞發布會。發布會介紹，近年來，來賓市採取“長牙齒”硬措施，廣泛動員、壓實責任、創新機制、科技賦能，探索出一條具有來賓特色的耕地保護路徑，全市耕地實現從“減少”到“增長”的重要轉變，連續三年耕地大幅增加，2024年末實有耕地比保護目標增加17.5萬畝，為全區耕地保有量做出重大貢獻，為保障國家糧食安全和糖業安全提供堅實支撐。

2024年12月通報的2023年度耕地保護和糧食安全考核結果，來賓市榮獲優秀等次，排全區第二。

據介紹，來賓市從以下五個方面介紹耕地保護的創新舉措和成效：

一是堅持守土有責，守土盡責，全面落實耕地保護“黨政同責”，建立市、縣、鄉、村四級田長責任體系，設置田長2145名，配備網格員3726名，形成“橫向到邊、縱向到底”的網格化監管格局﹔創新“田長+檢察長”協作機制，聯合紀委、督效部門開展耕地保護專項督導，推動責任落實從“紙面”到“地面”。武宣縣、象州縣先后被評為全區耕地保護激勵縣，分別獲得獎勵資金600萬元，有效激發基層保護耕地的積極性。

二是創新連片恢復模式，助力產業發展。創新“政府主導—糖企參與—群眾行動”協同模式和“耕地保護+糖業訂單”聯動機制，實現耕地恢復與產業增效雙贏。在武宣縣、興賓區等區域推行“整村推進、連片清除”整治行動，三年全市恢復耕地47萬畝，其中連片500畝以上52個共3.7萬畝，有效助推糖業產業發展。通過“整村推進”土地整治，建成連片高標准農田8萬畝，在象州縣試點“耕地+生態果蔬”模式，恢復耕地3.2萬畝用於發展富硒水稻和有機蔬菜，打造“象州香米”地理標志品牌，年產值突破5億元，形成“耕地保護促產業、產業反哺護耕地”的良性循環。

三是運用科技賦能，強化巡查管控。構建“空天地網”一體化監管體系，全面推廣“田長巡”APP，注冊用戶5239人，累計巡田9.1萬次、裡程10.56萬公裡﹔全面推行“凡開工必報告、凡報告必核實、凡核實必有結果”工作機制，力促早發現、早制止、早查處，遏制新增耕地流出﹔建立“三色預警”動態監管機制，通過衛星遙感每季度生成變化圖斑，對流失風險區域實行黃橙紅三級預警，提前介入處置風險點286處。

四是落實佔補平衡，提升耕地質量。加強用途管控，規范佔補平衡，堅決遏制耕地“非糧化”、基本農田“非糧化”﹔深入推進土地綜合整治，2021—2024年新增補充耕地7.45萬畝、水田9.36萬畝，為282個建設項目落實佔補平衡耕地4.87萬畝、水田2.38萬畝，保障糧食產能4161萬公斤﹔創新實施“整片恢復+土地整治”聯動模式，將耕地恢復與耕地提質改造統籌推進，三年來新建高標准農田19.52萬畝，耕地質量平均提升0.5個等級，耕地提質改造平均提升1—2個等級。

五是營造濃厚氛圍，講好耕保故事。為營造耕地保護“人人知曉，人人參與”濃厚氛圍，來賓市創新推出耕地保護宣傳“五項措施”，即採取“政策宣傳到戶、公告公示進村、管控圖紙上牆、標識標牌到田、日常巡邏到網格”等方式，構建全方位、多層次的宣傳網絡，讓耕地保護政策家喻戶曉。

來賓市在耕地保護工作中，不僅注重耕地數量的增加，還高度重視耕地質量的提升。該市通過實施高標准農田建設、土地綜合整治、旱改水項目等措施，不斷提升耕地質量。2024年，全市新增補充耕地入庫2.44萬畝，水田規模2.92萬畝，糧食產能增加331.86萬公斤。此外，還通過推廣綠色耕作技術、加強耕地地力保護補貼政策落實等方式，確保耕地質量穩步提升。

耕地保護是一項系統工程，來賓將繼續堅持最嚴格的耕地保護制度，積極穩妥推進耕地整改恢復，深化“田長制”與鄉村振興、產業發展的深度融合，堅決守好耕地保護紅線，筑牢糧食安全根基，以高水平保護支撐高質量發展。（門丹華、韋雅思）

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