建設和美鄉村，群眾是主體。今年以來，德保縣敬德鎮深入學習運用“千萬工程”經驗，堅持共謀、共建、共管、共評、共享核心理念，通過強引導、建平台、造樣板，不斷拓寬群眾想、群眾干、群眾管的舞台，最大限度地激發群眾參與鄉村建設的積極性、主動性、創造性，進一步提振了發展信心，激發了內生動力，一幅幅美麗鄉村的嶄新畫卷在壯鄉深處徐徐鋪展。

多方籌資、群眾投勞建設的多敬休閑文化公園。敬德鎮人民政府供圖

一份有力號召，促就全員合力。干事創業，貴在凝心聚力，重在精誠團結。聚焦破解群眾“等靠要”難題，敬德鎮堅持以“黨建+”為載體，深入實施黨委帶動、支部推動、黨群聯動“三動”模式，組織、引導、發動群眾主動投身鄉村建設事業。以黨建強引領，在全鎮范圍內組織開展“我的家鄉我建設”宣傳行動，覆蓋全鎮80余個村屯，造濃、造厚、造熱宣傳氛圍，逐步引導群眾從“旁觀者”“局外人”轉變為“參與者”“行動者”。優機制強活力，採取“分級補助”“示范競爭”等方式提高村民參與鄉村建設的熱情，對於建設成效突出的村屯在項目申請、資金補貼、示范點打造方面優先給予支持，成功將多敬村、密安村等5個村打造為縣級宜居宜業和美鄉村精品村、示范村、提升村，營造出“比學趕超”的良性競爭循環。抓模范強帶動，充分發揮黨員干部模范帶頭作用，組織各黨支部開展“‘美麗鄉村’黨員先鋒行動”聯合主題黨日活動，以黨員干部先行先試帶動社會面廣泛參與，全鎮1萬余人投入鄉村建設熱潮，逐步破解“干部干、群眾看”的鄉村建設困局。

密安村群眾積極參與鄉村建設。敬德鎮人民政府供圖

一場頭腦風暴，凝聚集體智慧。建設美麗鄉村，群眾不僅是“建設者”“參與者”，更是“規劃師”“工程師”“設計師”。為充分收集群眾意見、傾聽群眾訴求，敬德鎮傳承弘揚“四下基層”優良傳統，深入開展“聽民意、察民情、聚民智”行動。堅持“零距離”收集民意，基於網絡社交平台，圍繞農房風貌改造、環境衛生整治、基礎設施提升等，廣泛開展“點單式”建議征集，共收到合理化建議250余條，涉及群眾約2100人次，真正掌握群眾的切實需求，讓美麗鄉村建設“大菜單”裡既有“大眾菜”，也有“招牌菜”“特色菜”。突出“面對面”交流暢談，發揮基層黨組織“火車頭”聯動作用，依托“兩委包片、黨員聯戶”模式，利用農閑時間組織開展“1+N”入戶大走訪，既把政策講深講透，也把民意摸清摸實，不斷豐富鄉村建設的“民情日記”。推行“心貼心”圍爐夜話，以村民小組為單位，聚焦規劃設計、募集資金、使用管理等方面，干群同話振興、共商計策、共解難題，用接地氣、有溫度的方式，真正掌握群眾所盼、所求、所想。

駐村工作隊、村“兩委”入戶宣傳。敬德鎮人民政府供圖

一次攜手行動，加速美麗蝶變。鄉村建設不僅需要熱情與激情，更需要真金白銀、人力物力的大量投入。作為欠發達地區，如何避免黨委政府大包大攬，解決資金等要素短缺問題，是必須面對的一項重大挑戰。瞄准這一關鍵難點，敬德鎮堅持開放思路，通過引導社會多元參與，不斷構建共建共享的新格局。攜手“共籌”資金，用好“四類渠道”，通過整合政府財政、后援幫扶、社會援助、群眾自籌等資金，不斷充實鄉村建設“錢袋子”。今年以來，群眾自行籌集約260萬元資金投入鄉村建設，政府統籌約120萬元財政資金推動實施5個人居環境整治項目，惠及群眾約8200人。攜手“共投”勞力，廣泛發動致富帶頭人、返鄉大學生等“村裡人”回鄉建設，鼓勵動員社會熱心人士、志願者等“村外人”幫助指導，不斷提升群眾投工投勞的積極性。大力推行“以工代賑”，帶動脫貧人口、低收入人群就業增收，共向140位村民發放2024年度以工代賑資金36余萬元，持續激勵村民為美麗鄉村建設添磚加瓦。攜手“共建”家園，各村結合實際情況，自行確定建設內容，按照集約化原則，鼓勵群眾回收利用舊磚、舊瓦、舊缸、石磨盤等閑置資源，用於鄉村微景觀、“一戶一庭院”打造，確保鄉村建設既盡力而為，又量力而行。

駐村工作隊與群眾“圍爐夜話”現場。敬德鎮人民政府供圖

一張共管協議，扮靚幸福家園。在完成一系列村庄風貌提升工程后，如何持續鞏固人居環境改善成果，以持久的“高顏值”替代昔日“臟亂差”，更需要廣大群眾的共同努力。借鑒其他地區村民自治的先進做法，敬德鎮將密安、多浪等4個村作為鄉村治理、鄉村建設“雙示范點”，通過示范探索、不斷積累經驗，帶動整體提升。“共管”劃好責任，深化清單制、積分制運用，將門前三包、垃圾清理、衛生監管等列入村民自治清單、村規民約中，潛移默化地約束和改變村民的行為。深化“網格+”服務，依網格化管理，將農村環境治理定區域、定人員、定責任，引導村民主動維護村居環境。“共評”激發活力，定期實施爭創最美村屯、最美家庭、最美庭院等系列評選，通過村裡評、村外比，激勵村民爭先創優，推動村民們抱團聯動，化被動為主動，形成家家參與、戶戶爭創的良好局面。“共享”守衛成果，補齊農村設施短板，后期的管護也尤為重要。為健全鄉村公共基礎設施管護長效機制，依托村民理事會評議制度，組織群眾對公用設施定期檢查、管護保養，將路面清理、管道養護、緊急維修等分工到人，通過自我管理、自我評估、自我服務，增強村民的“主人翁”意識，引導村民愛護來之不易的基建成果。

一起干，才精彩，一起來，更出彩。走在敬德鎮密安村巷道上，一處處角落干淨整潔、一個個小院井然有序、一張張笑臉幸福洋溢，寬闊平整的路面、錯落有致的樓房、靚麗多彩的牆面，這些都是鄉村建設為村民帶來的新變化。這種變化看得見摸得著，它來源於群眾、惠及於群眾，也必將造福於群眾。（甘仕敬）

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