“今年來，我們紅橋馨城小區安裝了攝像頭、維修了電梯、粉刷了脫落外牆、綠化養護整齊清新，圍牆邊三角梅如燃燒的火焰，在陽光下綻放著絢爛的色彩。我們生活在美麗的花園小區裡，覺得很幸福！”居住在柳南區南站街道紅橋馨城小區的居民吳賢平如是說。

柳州市柳南區南站街道紅橋馨城小區建成於2014年，小區居民1002戶2650人，屬城鄉、城鐵結合部，小區內曾因設施少，綠化雜亂，舊城改造安置戶多，老年人多，流動人口多等復雜問題，一度引發鄰裡關系緊張、矛盾糾紛多等諸多不安定因素讓居民缺少安全感和幸福感。

如今小區的大變化，得益於南站街道紅橋社區黨委充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，堅持以黨建為引領，積極打造多元治理新機制，通過紅橋“四部曲”工作機制，提升小區微治理，實現小區面貌大改觀，小區居民滿意的治理效果。紅橋社區先后榮獲2020年度柳州市最美志願服務社區，2021年自治區先進基層黨組織，2022年國家級充分就業社區。

一部曲：社區細化網格管理和服務。一是細分小網格明職責。紅橋社區黨委堅持“黨建帶社建”，探索出“一網共治，一米銜接”工作模式。按350戶1000人規模將社區分成11個小網格，1個網格配備1名網格員，當好“五員”（信息員、宣傳員、服務員、安全員、助力員），履行好“五百”（進百家門、知百家事、化百家憂、聚百家力、連百家情）工作職責。二是整合轄區資源加持網格管理。以網格化服務管理為切入點，充分調動轄區學校、企業、單位、黨員群眾、熱心居民參與到基層黨建、信訪維穩、社情民意等工作中，形成“基層黨組織+社會組織+群眾組織”的“一元”帶“多元”的治理架構﹔同時推動力量下沉小網格、治理服務聚焦小網格，依托全科網格運行機制，把黨建引領這條“紅線”貫穿到每個小區、每一棟樓、每戶居民，激活了城市治理最小單元，激發基層治理“大能量”，形成網格共建共治共享新格局。

二部曲：社區構建“1+4+N”治理工作機制。即構建以社區黨委為核心，小區黨支部、物業企業黨支部、業主委員會、居民代表四方為基礎、N志願者、熱心業主、社會力量等加入的“1+4+N”小區治理工作機制，形成社區“朋友圈”，做好社區“兩委”成員和小區黨支部書記“雙向進入、交叉任職”，實現多主體、多方面共建、共治、共享同頻。同時依托“四聯雙報到”、基層治理黨建聯席會議、協商議事會等工作模式，實行“社區吹哨、各方報到”機制，健全社區對各黨組織、單位統一指揮協調機制，以“吹哨”反映群眾訴求、發出集結令，以“報到”引領各單位、部門響應，解決群眾問題。今年來，通過“1+4+N”工作機制，紅橋社區黨委就收集到居民治理建議意見30余條，解決群眾困難20余件，召開協商議事會10余次，解決小區停車問題等20件民生實事、組織居民文體活動15次，開展普法宣講7次。

三部曲：抓實小區黨支部建強小區戰斗堡壘。一是樹立一支部一杆旗理念，將黨支部建在小區裡。如紅橋馨城小區共有黨員106人，紅橋社區黨委根據實際情況需要，在小區業主中成立2個黨支部，分別是紅橋馨城小區黨支部、紅橋馨城小區第二黨支部。此外，還在小區物業公司裡成立物業公司黨支部。二是樹立使用“賢能支書”理念，將優秀黨員選到支部書記位置上。通過對小區黨員多次走訪調研和黨員推薦和組織考察，將政治素質高、威望高、群眾基礎好、時間充裕的退休黨員作為黨支部的人選，並按照組織程序選舉為支部書記。三是樹立做實支部理念，建好用好“家門口”的紅色陣地提升治理效能。按照支部規范建設“六化”標准，建設小區黨群服務中心，讓小區廣大黨員有了自己的“家”，支部有了指揮戰斗的“指揮所”﹔社區和小區黨組織借助黨群服務中心平台，通過“三會一課”等制度，有效組織開展黨內組織生活，狠抓隊伍建設，加強對黨員思想政治教育，建設“好支部”，筑牢戰斗堡壘。如紅橋馨城小區黨支部榮獲2021-2022年度自治區級三星級黨支部，柳南區2021年度黨支部標准化規范化五星級黨支部﹔該小區還榮獲2021年柳州市四星級紅星物業小區。

四部曲：抓小區協商自治促進鄰裡和諧。紅橋社區黨委堅持“協商於民、協商為民”的工作目標，2018年探索成立小區協商議事小組，積極推進小區自治，有效協調解決了小區大小事，促進鄰裡和諧相處。以紅橋馨城小區協商議事小組為例，推選小區威信較高的老黨員作為組長，小區專職前台網格員、黨員代表、樓棟長、小區物業代表、熱心居民、小區內的商家代表等人員組成議事會成員，依托小區黨群服務中心推進社區黨委、小區黨支部、業委會、物業服務企業四方協同共治，通過建立小區黨組織、物業黨組織建設紅色物業等方式不斷完善組織體系，為小區治理建言獻策，形成“小區事、大家議、大家管”的基層協商格局。近年來，通過小區協商，眾籌解決了小區綠化問題、解決小區文體設施少問題、解決小區內部停車亂問題，通過協商為小區安裝便民信報箱802個、安裝攝像頭136個、解決了電梯維修、停車劃線等各類難題35件，累計服務居民2600余人次。（韋颯平、寧小明）

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