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緊盯“關鍵少數”抓監督  打好專項治理“組合拳”

廣西:持續為國資國企注入高質量發展“廉動力”

記者 彭遠賀
2022年11月19日20:26 | 來源:人民網-廣西頻道
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今年以來,廣西國資委黨委認真貫徹自治區黨委決策部署,在清廉廣西建設領導小組辦公室悉心指導下,將清廉國企建設作為國資國企系統推動落實黨風廉政建設主體責任的有力抓手,為營造國資國企風清氣正的政治生態提供堅強政治保証。

加強統籌協調 構建“一盤棋”工作格局

廣西國資委作為清廉國企建設牽頭單位,黨委書記親自擔任清廉國企建設工作領導小組組長,印發《自治區國資委黨委關於推進清廉國企建設的實施方案》,召開推進清廉國企建設動員會,明確將發現問題、整改問題、解決問題貫穿清廉國企建設始終。

廣西國資委加強與自治區黨委組織部、自治區黨委統戰部和自治區工商聯等責任單位有效聯動,形成推進清廉國企建設工作合力。自治區黨委組織部明確以該部文號與廣西國資委聯合印發《自治區直屬企業領導人員任職回避和公務回避暫行規定》,目前正在走聯合發文程序。

推動構建“一盤棋”工作格局。廣西直屬企業、各設區市國資委根據清廉國企建設實施方案,結合本企業和本地實際制定推進細案,推動清廉國企建設與各項業務工作協同推進﹔部分駐桂央企認為廣西清廉國企建設具有借鑒意義,主動將清廉建設作為本企業一項經常性工作加以落實,共同構建包括廣西國資委、區直企業、駐桂央企和設區市國資委“橫向到邊縱向到底”的清廉國企建設工作格局。 

抓住“關鍵少數” 加強對“一把手”和領導班子監督

廣西國資委組織國資國企領導人員深刻剖析相關案件原因,深刻吸取教訓,引導企業領導人員算好政治、經濟、自由等人生七筆賬,將壓力傳導到“關鍵少數”。舉辦2022年企業黨委書記黨性教育專題培訓班,組織50多名黨委書記到廉政教育基地觀摩,重溫黨章黨規黨紀,切實做到警鐘長鳴。邀請廣西紀委領導講授“全面從嚴管黨治企,推進清廉國企建設”課程,全區國資國企系統約2000名“一把手”和班子成員參訓,推動全面從嚴治黨壓力向基層傳導。

針對國有企業資金密集、項目匯集、資源富集、資產聚集,廣西國資委突出抓好“一把手”決策、用權、追責三個關鍵環節,形成工作閉環。在決策方面,重點抓好“一把手”落實“三重一大”決策制度、民主集中制和請示報告制度等,讓權力在程序中運行。在用權方面,研究制定《區直企業領導人員任職回避和公務回避暫行規定》和《企業領導人員親屬在本企業任職情況統計表》《企業領導人員親屬和特定關系人生產經營投資活動情況統計表》等配套6表,填補企業監督空白點。在追責方面,研究制定《自治區直屬國有企業受黨紀政務處分等情形相關負責人薪酬扣減工作指引》,提高受黨紀政務處分決定執行工作的嚴肅性、權威性。目前已征求有關出資人單位意見,擬提交廣西薪酬改革領導小組成員單位會簽。

同時,廣西國資國企完善企業內部權力運行監督,深化拓展“黨建入章”成果,完善黨組織前置研究重大經營管理事項清單,厘清黨委會、董事會、經理層等治理主體職責,發揮黨組織把方向、管大局、促落實作用。增強風險管控預警,加強對監管企業重大項目投資、重大項目建設、大額資金調度、招投標等重點領域和關鍵環節廉潔風險防控能力建設,強化合規經營。完善國資國企在線監管系統,截至目前陽光採購服務平台、綜合檢測大數據分析系統、“三重一大”決策和運行管理系統、黨建和思想宣傳管理系統已經上線,全面推行監管企業大額資金在線監管。

堅持問題導向 扎實開展重點領域突出問題專項治理

廣西國資委黨委充分發揮巡察利劍作用,聚焦規范經營投資、落實“三重一大”決策制度、董事會建設等關鍵業務環節,提升專項巡察發現問題的針對性、精准性,堅持推動巡察全覆蓋。今年對6戶企業開展“推進清廉國企建設、規范國企經營管理”專項巡察共發現6大類219個問題。緊盯巡察反饋問題整改,把“當下改”與“長久立”結合起來,做到建章立制標本兼治,對發現問題登記造冊,實行清單管理,截至目前整改率為66.67%。

同時,廣西國資委開展融資性貿易腐敗問題專項治理。組織21戶企業成立領導小組,按照方案步驟於8月底基本完成自查自糾。發揮區直企業融資性貿易領域腐敗問題專項整治工作協調小組作用,形成處理追責閉環。截至目前共提出有針對性整改措施1184條,舉一反三查短板補漏洞,健全制度抓好整改。

此外,廣西國資委組織各監管企業充分梳理逾期應收款情況,並根據各債務人情況,制定清收方案,落實責任人,通過法律訴訟、財產保全等多種手段止損挽損。

結合企業實際 推動清廉建設在基層落地見效

建設清廉教育陣地。清廉國企建設專責小組在交投集團六律基地挂牌成立廣西國資委廉潔教育基地,各企業集團結合已有場地改建改造清廉教育陣地共計809個。

打造清廉品牌。廣投集團突出行業特色,推出“廉能清源”“清風伴‘鋁’”“醫健清心”等清廉品牌﹔農墾集團不斷豐富“勤廉守正,行穩致遠”清廉文化品牌內涵,推動形成“明心向陽”“廉潔潤,金光美”“清廉守正,和美西江”等16個子品牌。

推動清廉建設進項目進車間進班組。北投集團結合項目建設,突出抓好業主、監理、施工的“三方廉動”,實現產業鏈風險聯防﹔農信社開展“窗口腐敗”專項整治,堅決糾治一切損害客戶群眾利益的腐敗和不正之風。

廣西國資委相關負責人表示,下一步,廣西國資委黨委將深入學習貫徹黨的二十大精神,以加強對“一把手”監督、開展專項治理、創建示范點為主要抓手,開展清廉國企建設督導調研,組織填報企業領導人員任職回避和公務回避配套6表,推進清廉國企建設走深走實,為企業高質量發展提供堅強政治保証。

(責編:彭遠賀、許藎文)

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