近年來，鹿寨縣拉溝鄉創新推行“三化”黨員分類管理模式，通過規范化分類、精細化管理、差異化考評，優化黨員考核管理機制，激活黨員爭先創優內生動力，切實解決黨內活動難組織、黨員隊伍難管理、黨員作用難發揮“三難”突出問題，扎實推進基層黨建“五基三化”攻堅年行動。

在規范化分類上下功夫，提升黨員管理效能“破難題”。逐步優化黨員分類標准，打好精細化管理基礎。一是全面摸底，做到底子清情況明。建立機關事業單位黨組織由1名分管領導，村黨組織由1名黨委委員、1名村黨組織第一書記、1名鄉村振興回鄉工作隊隊長、1名黨建聯絡員指導的“1包3抓”聯系機制，以黨支部為單位，對全鄉429名黨員“過篩子”摸底，全面掌握黨員情況。二是規范分類，提高精准性科學性。拉溝鄉自2017年就開始實行黨員分類積分管理，將農村黨員分為外出務工黨員、年老留守黨員、青壯務農黨員、骨干黨員四類﹔機關事業單位黨員則以黨支部為單位，每個黨支部為一類。並不斷順應發展要求，逐步完善黨員分類管理標准，重新將全鄉黨員分為在職黨員、無職黨員、流動黨員、困難黨員、老弱黨員五類。三是建檔管理，實行動態跟蹤調整。分類建立檔案台賬，並設立檔案室，安排專人管理。對轉出、轉入檔案嚴格審核，確保檔案“出”得完備及時、“進”得准確無誤。同時根據“一人一檔一編碼”原則，分類建立電子檔案目錄，明晰每份檔案的存放位置，實現檔案信息“一鍵可查”。並每半年開展一次排查行動，採取支部核查、黨委抽查復核、更新維護信息等動態更新黨員數據庫，為黨員精細化管理打下堅實基礎。

在精細化管理上出實招，激活黨員內生動力“見成效”。探索建立“五式一評”黨員分類管理機制，讓黨員崗有任務、類有方向、干有目標。一是建立量化考評管理體系。推行在職黨員績效考評式、無職黨員定崗爭先式、流動黨員跟蹤引導式、困難黨員聯系幫扶式、老弱黨員人文關懷式的“五式”分類管理。如，針對在職黨員，實行績效管理，採取“督查、通報、月考評、季評比、年終考核”等方式，督促落實崗位責任﹔針對無職黨員，按需設置崗位，為無職黨員干事創業、發揮作用搭建平台﹔針對流動黨員，依托紅色驛站平台落實摸排建檔、督學送學等制度，利用“互聯網+”加強教育管理，確保在學習上不掉隊、教育管理上不脫節﹔針對困難黨員，針對性制定幫扶措施，為有致富項目的農村黨員提供貼息貸款，組建黨員志願服務隊結對幫扶，並在節慶期間走訪慰問﹔針對老弱黨員，為70歲以上且黨齡達40年的農村黨員購買醫保，定期了解生活情況，適時給予幫助。二是分類考評增強管理實效。同時按照“一類別一側重”原則對五類黨員開展積分考評，結合不同類型黨員確定不同類別黨員評分側重點，促進黨員教育管理精細化。自實行黨員分類考評以來，依托紅色驛站等吸引34名優秀青年加入黨組織，培養儲備86名村級后備干部，回引28名黨員返鄉創業就業。三是積極選樹黨員先進典型。通過積分管理，在每個類別培育選樹了一批先鋒黨員，激活黨員內生動力。如，在職黨員羅寒春指導成立土特產公司，依托電商平台開拓線上線下銷售模式，和第一書記帶頭開展電商直播帶貨銷售拉溝特產，帶動拉溝村集體經濟增收近10萬元，還帶動全鄉產業發展，經驗做法獲廣西新聞宣傳推廣，拉溝村獲評鹿寨縣鄉村振興帶頭村﹔無職黨員韋紹明帶頭協助組建平山屯“一約四會”“三會”，將平山屯打造成鹿寨縣基層治理“標杆”，形成新時代“楓橋經驗”拉溝升級版﹔流動黨員戴智鋒帶頭並聯系企業捐款36萬元，安排一批困難群眾就業等﹔老黨員何石佑堅持宣講黨史、給年輕黨員上黨課，並帶頭為疫情防控事業等捐款4000元。

在差異化考評上抓創新，發揮黨員模范作用“出實績”。創新差異化考評機制，激勵黨員在新征程上充分發揮先鋒模范作用。一是科學設置考評指標。量化積分管理和分類管理，科學設置積分考評內容，以年度為周期，實行差異化月考核、季評比。依據基礎積分、正向加分、反向扣分3個類別，按照2:2:2:4設置個人自評、黨員互評、群眾參評、組織評定分值比例，採取自下而上、對標打分與黨群評議相結合的方法，通過“個人自評、黨員互評、群眾參評、組織評定、亮分公示、黨委審核”等步驟對黨員系統考評。年度積分結果取四個季度平均值，差異化黨員考評結果。二是強化考評結果運用。根據黨員年度積分確定年度評議等次，並採取相應激勵約束措施，強化結果運用。在激勵措施方面，如對正式黨員年度積分在90分以上的，按不超過所轄黨員總數15%比例確定為年度優秀等次﹔對確定為優秀等次的黨員，優先推薦參與黨內評選表彰，優先確定為村級后備干部，優先安排幫扶項目等。在約束措施方面，如對正式黨員年度積分在60分以下的，經鄉黨委復核后評定為年度不合格等次，進行警示教育和批評教育，並通過簽訂整改責任書、結對幫扶等方式督促做好整改轉化。三是激發黨員擔當作為。通過差異化考評，激發黨員干事創業新動能。積極開展“我為群眾辦實事”等系列活動，140多名黨員主動加入各類志願團隊，解決群眾急難愁盼問題等。同時在廣大黨員干部的努力下，引進了一批龍頭企業，成功建設螺螄粉原材料集體經濟產業園、示范基地和中草藥產業核心示范區以及中藥材加工廠，帶領群眾發展螺螄粉原材料和中草藥產業近2.9萬畝，帶動全鄉村級集體經濟增收近70萬元，為1000多名農戶提供就業崗位，帶動6000多名農戶實現增收，破解林下土地閑置、養護投入大、經濟收益低和農民增收難等難題，實現生態保護與經濟發展雙贏。

通過廣大黨員的示范帶動，拉溝鄉多項工作走在全縣前列，連續2年作為全縣唯一一個黨建各專項績效考評全部獲一等等次的鄉鎮，連續4年綜合績效考核被確定為優秀等次，入圍自治區基層黨建“示范鄉鎮”，獲評柳州市基層黨建“標杆鄉鎮”。

來源：鹿寨縣拉溝鄉人民政府

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