廣西堅持“三個圍繞”探索推進權責清單成果運用

近年來，廣西按照中央部署要求，全面完成了自治區、市、縣、鄉四級權責清單編制公布工作，將權責事項“逐條逐項”列清楚、“白紙黑字”寫明白、“建章立制”定下來。目前自治區本級保留行政權力3284項，市級5182項，縣級3794項，鄉鎮43項，相比2019年權力事項總體精簡15.4%。在此基礎上，著重圍繞建設法治政府、責任政府、服務型政府，持續深化拓展權責清單工作，推進成果運用取得了積極成效。

一是堅持圍繞建設法治政府，依托清單明確法定職責。按照職權法定原則，組織相關部門根據廣西權責清單管理辦法，對照法律法規規章“立改廢”情況及時清理規范行政職權，進一步明晰部門職責邊界和管理權限，推動職權交叉、相互推諉等問題的有效解決，促進部門更好履職盡責。以自貿試驗區賦權工作為切入點，探索實行行政權力管理“負面清單”，將法律法規明確不能授權或委托的、直接涉及敏感領域的行政權力事項以“負面清單”形式予以明確，形成不予授權或者委托自貿試驗區實施事項清單，清單以外的事項應放盡放，賦予自貿試驗區更多的管理自主權。

二是堅持圍繞建設責任政府，運用清單強化責任擔當。按照權責對等原則，加強對責任事項的研究，逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任依據，推動部門權責事項歷經權力和責任“兩張清單”到“兩單融合”，再到准確界定每項責任的追責情形和免責情形，將履職、追責細化到具體內設機構。以自治區發展改革委實施的“抽水蓄能電站項目核准”事項為例，該事項明確受理責任主體為辦公室，審查責任主體為電力核電處，追責主體為駐委紀檢監察組、機關紀委，有效杜絕了權力行使和履行責任中的職責缺位、越位，促進部門履職清晰化、條理化、透明化。

三是堅持圍繞建設服務型政府，統一清單服務辦事創業。按照便民高效原則，編制全區統一的權責清單規范化通用目錄，重點破解各級事項名稱不統一，標准差異較大等問題，推進全區通辦、同城通辦，梳理跨城通辦事項目錄328項，市、縣兩級自主推進同城通辦事項達7127項。依托權責清單推行12345政務服務便民熱線承辦單位“首接負責制”，統一受理群眾訴求，變“群眾來回跑”為“部門協調辦”，不斷提升政府治理水平。推動權責清單延伸，建立涉企收費、中介服務、公共服務等與企業群眾生產生活息息相關的清單，優化辦事流程，精簡辦理環節，提供更加公平便捷可及的服務，人民群眾的獲得感和幸福感得到進一步增強。（吳雪）