田林：鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接

田林縣脫貧摘帽后，面向“十四五”，接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。建立健全縣鄉村三級書記抓鄉村振興體制機制，嚴格落實“四個不摘”要求，強化政策延續、體制機制、目標任務的銜接，集中資源支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面夯實鄉村振興基礎。

建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定，落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，並根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業、易地扶貧搬遷后續扶持等發展類政策，加強扶貧項目資產管理和監督，鞏固“兩不愁三保障”成果。2021年，籌措4.18億元，繼續加大農村基礎設施和公共服務建設力度。鞏固縣級“5+2”、鄉級“3+1”特色產業發展成果。延續支持扶貧車間的優惠政策，統籌用好鄉村公益性崗位，強化易地扶貧搬遷后續扶持。

健全防止返貧動態監測和幫扶機制。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，建立健全快速發現和響應機制，堅持預防措施和事后幫扶相結合，及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。完善兜底保障和社會救助體系，強化對完全喪失勞動能力農戶的重點保障。充分發揮定點幫扶和協作幫扶的優勢，引導各級資源和力量參與鄉村振興。2021年，實施鄉村振興人才培育工程，推進鄉村振興“五類英才”引育計劃，加強“三農”工作隊伍建設和農民教育培訓，新培育新型職業農民250人以上。

健全農村低收入人口常態化幫扶機制。健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制，加強農村低收入人口監測，完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制，實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。建立新型城鄉社會救助體系，建立健全城鄉居民家庭經濟狀況核對信息機制，推動全縣低收入家庭認定信息比對工作。重點關注老年人、殘疾人、兒童等特殊群體，完善養老保障和兒童關愛服務，合理確定農村醫療保障待遇水平。2021年，著力提高社會保障水平，強化就業優先政策和就業服務，力爭實現城鎮新增就業480人，城鎮登記失業率控制在5.5%以內，打造適應鄉村振興戰略的村級就業社保服務平台。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。過去五年，該縣累計投入扶貧資金28.81億元，實施了道路、飲水等一大批基礎設施項目，貧困村面貌發生根本性改變。14183戶58064名貧困人口全部脫貧，103個貧困村全部出列，全面建成小康社會各項任務基本達標，脫貧攻堅任務如期完成。2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，該縣接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。做好領導體制、工作體系、考核機制以及財政投入政策、金融服務政策、土地支持政策、人才智力支持政策銜接。加強和完善振興協作、社會力量參與幫扶等機制，深化對口幫扶協作，實施特色種養業提升行動，完善全產業鏈支持措施，支持鄉村特色產業發展壯大。統籌完善鄉村公益崗位、扶貧車間、生態護林員、以工代販等就業政策，加大脫貧人口有組織勞務輸出力度，促進脫貧人口穩定就業。（陳娟）