“服務+政策+產業” “扶心+扶行+扶能”

這裡常年山青水秀，流水潺潺，滿眼綠色，生機盎然﹔這裡的梯田依山勢而成，層層疊疊，曲線緩轉而又秀美﹔這裡的農產品綠色、有機，深受消費者喜愛……這裡是國家稅務總局龍勝各族自治縣稅務局的幫扶聯系村——龍勝各族自治縣龍脊鎮中六村，距離龍勝縣城44公裡，距離大寨梯田2公裡，距離平安梯田5公裡，是一個隱居於大山身后的“世外桃源”。人們過著悠然自得的“田園生活”。

然而，幾年前，與美景相伴的還有貧窮。處於大山深處的中六村隸屬於國家級貧困縣龍勝各族自治縣，為少數民族聚集村寨。2016年，建檔立卡貧困戶104戶423 人，貧困發生率38%，人均年收入不到2千元。因為基礎設施不完善，交通不便利，沒有自己的特色產業，農作物沒有銷路，村民們隻能過著清貧的苦日子。作為幫扶單位，龍勝縣稅務局下定決心要改變現狀，提升基礎設施建設，因地制宜挖潛特色產業，讓村民們過上“好日子”。無數個日夜的籌劃，大量的走訪調研、走家入戶了解貧困戶生活生產情況、多方籌措資金……如今的中六村發生了翻天覆地的變化，不僅環境變好了，還形成了以茶葉、辣椒、羅漢果種植為主的特色生態種植產業，多措並舉打通銷售渠道，打造“線上線下、種植銷售加工一體化”新格局，此外，依托中六村鄰近龍脊鎮梯田核心景區優勢，大力發展旅游產業，幫助貧困群眾走上一條可持續發展的脫貧致富之路，實現了“扶我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。截至2019年底，103戶416人均已成功實現脫貧摘帽，貧困發生率降至0.59%，人均年收入1萬余元。剩余1戶深度貧困戶將於近期脫貧，切實實現“脫貧路上一個都不能少”的目標。

架起“連心橋”，暢通“幫扶路”

堅持行動扶“心”思路，用“行”換“心”，堅定貧困戶脫貧的信心決心。一是加強組織堅決心。龍勝縣稅務局將扶貧工作作為全局“一把手”工程，成立了以黨委書記為組長的扶貧工作領導小組，設立了扶貧工作辦公室，成立扶貧工作專班和黨員突擊隊。按局領導“一幫五”、普通黨員“一幫二”、普通干部“一幫一”的要求把幫扶聯系村104戶貧困戶幫扶責任落實到每個干部職工。二是精准施策增信心。建立幫扶對象定期入村入戶走訪制度，深入細致了解貧困戶的致貧原因、家庭情況、技能特長、脫貧打算等情況，按照“八有一超”標准和“分類實施”原則制訂“一戶一策”精准幫扶脫貧計劃和工作措施，做到因地制宜、因戶施策，增強貧困戶脫貧信心。三是傾力幫扶暖人心。堅持“急貧困戶之所急，想貧困戶之所想”理念，從一件件小事做起，傾心幫扶被幫扶對象，以真心暖人心，如：某貧困戶身患重病無力支付高額治療費用時，幫扶干部主動為其墊付了3萬元前期費用﹔聯系村突發火災，該局駐村工作隊員舍身忘我組織開展救火﹔該局干部職工自發組織開展幫護義捐，先后為該村貧困戶捐款捐物價值5萬多元，等等。四是扶貧扶智增信心。根據“扶貧既要富口袋，也要富腦袋”的工作思路，在持續做好“雨露計劃”的同時，每年“六一”兒童節深入校園開展慰問活動，給孩子們送去學習用品的同時勉勵孩子們好好學習，勇於面對困難。五是文化扶貧增動力。利用本地群眾文化團體的平台，開展文化助力脫貧攻堅演出活動。通過唱山歌、少數民族歌舞、小品等喜聞樂見的形式向貧困戶宣傳黨的扶貧政策，豐富貧困戶精神文明生活，教育貧困戶感恩黨的政策，激發脫貧內生動力﹔連同鄉鎮黨委、政府組織村干、村民代表、村小組長及相關部門，多次組織召開鄉村振興工作座談會，共謀村集體經濟發展，創新實施鄉村振興戰略的組織機制，用好村庄資源。

用好“政策風”，吹綠“脫貧心”

堅持政策扶“行”思路，用“策”促“行”，增強貧困戶脫貧的行動自覺。按照“排除法”逐戶逐條宣傳和幫申各項扶貧政策，篩查政策享受情況，建立雙向互動機制，根據政策調整和貧困戶實際情況變化動態宣傳、監控政策落實。二是多渠道籌集扶貧幫扶資金。按照“向上爭、協調幫、自己擠”的思路，多渠道籌集扶貧資金，截至2020年6月，累計為聯系村和貧困戶協調爭取扶貧資金及物資近400萬元，建設了文化綜合服務中心及村委辦公樓、修建了該村循環公路下梯田水利系統、村主干道、人畜飲水工程等。從有限的自有資金預算中擠出扶貧專項資金60多萬元，用於該村及貧困戶的扶貧幫困。三是精細化落實扶貧稅收政策。梳理小微企業稅收優惠、重點群體創業就業個人稅收減免、企業安置重點群體稅收扣減、易地搬遷稅收減免等扶貧稅收政策，制作《精准脫貧稅收優惠政策指南》，聯合扶貧辦建立覆蓋全縣創業貧困戶、相關企業和納稅人的享受扶貧稅收政策台賬，逐戶逐項對照落實。截至2020年6月，共鼓勵中六村14戶貧困戶開展危房改造，獲得補助資金28.6萬元﹔鼓勵有條件的31戶貧困戶開展易地搬遷，獲得補助資金359.1萬元﹔幫助104貧困戶參加新農保新農合、救助優撫安置以及產業發展信用貸款項目。

打造“產業路”，開啟“致富門”

堅持產業扶“能”思路，用“路”治“能”，增強貧困戶脫貧的造血功能。一是找准產業明方向。分批組織聯系貧困戶到柳州三江等周邊地區參觀考察古樹茶種植技術，開拓視野，明確方面，牽頭在中六村舉辦脫貧產業小講堂，邀請縣農業局、林業局專家以及周圍縣、鄉鎮農業產業致富能手前來指導、授課，幫助貧困戶結合自身能力和地方資源找准產業發展路子，根據貧困戶自身意願，按年度制定村、戶兩級產業發展計劃。二是以點帶面促發展。積極幫助貧困村順利完成村“兩委”換屆工作，配強脫貧致富領導班子﹔在貧困戶中重點培養有能力、有闖勁的脫貧帶頭人，發揮以點帶面、引領示范作用，如：重點扶植的貧困戶潘保坤，通過種植30多畝龍脊茶，加工並銷售茶葉年收入達5萬元上並於2017年脫貧，在他的帶動示范下，周邊30多戶農戶計劃和潘保坤一起連片種植茶園，並建廠加工茶葉，打響了龍脊古樹茶的品牌，為提高貧困戶收入打下了堅實的產業基礎。三是培植產增后勁。在深入調研的基礎上，為該村規劃建立起“3+4+1”特色農產業發展體系。“3”，即按照“低農藥、低化肥”模式種植綠色無公害龍脊古樹茶、龍脊朝天椒、龍脊羅漢果三類經濟作物，並逐步向有機農業、品牌農業轉型﹔“4”，即與當地農業專業合作社、龍脊梯田景區商超、農產品加工企業和農村淘寶四方合作拓展銷售渠道，打造“線上線下、種植銷售加工一體化”格局﹔“1”，即：依托中六村鄰近龍脊鎮梯田核心景區優勢，做好龍勝旅游這一核心文章。四是旅游創業拓富路。利用中六下步是大寨田頭寨景區的必經之路的優勢，實施“旅游+”，讓貧困戶共享旅游發展紅利成果，鼓勵村民發展農家樂、民宿，打造出一條徒步生態農家游路線，連續6年協助中六村成功舉辦“祭茶節”，提高了中六旅游的知名度，促進了體驗採茶、土法制茶、農家樂等生態游的延伸發展，進一步挖掘和提升了中六村的特色旅游產業價值，提高經濟效益。（供稿單位：國家稅務總局龍勝各族自治縣稅務局）