因地制宜扶產業 鋪就幸福致富路

近年來，國家稅務總局來賓市稅務局立足“精准”二字，切實發揮幫扶后盾單位作用，緊貼貧困群體，充分利用扶貧聯系點現有自然資源條件，大力發展“雙高”基地建設，挖掘特色產業，極力促進涉農企業特別是農民專業合作社的發展，促進農民增收、脫貧致富。截至目前，來賓市稅務局扶貧聯系點興賓區蒙村鎮歌朗村、正龍鄉力村、包村單位忻城縣思練鎮南悶村全部完成整體脫貧摘帽的工作目標任務。其中，歌朗村、力村貧困發生率均為0.4%，低於1%，脫貧攻堅各項工作實現了預定的目標。

精准識別部署調查，號准“貧脈”

多年來，歌朗村種植品種單一，村民靠天吃飯，多種植甘蔗、水稻等農作物，長期以來，受交通、水源、傳統耕種模式等因素限制，村民種植糖料蔗的產量和收入都不高。自2015年開展脫貧攻堅以來，在幫扶單位來賓市稅務局的指導和幫助下，多次召開“村兩委會”、黨員和群眾代表會，問計於民，尋求致富良方，發展、壯大村級經濟。在多方征求意見的基礎上，盯住土地資源推動“雙高”糖料蔗基地建設。

該項目醞釀於2015年底，先是在歌朗村馬安屯運行，在項目推進時面臨不少困難。馬安屯共144戶763人，其中貧困戶56戶共251人，3100多畝耕地由於路不通、水源缺，丟荒和產量不高的現象普遍存在，加上村民有一家一戶種植的傳統習慣，整合土地資源困難重重。為此，駐村第一書記石才文、扶貧工作隊員和歌朗村村委成員等多次深入農戶家中，宣講“雙高”糖料蔗基地建設目的意義和蔗糖業扶持政策，並籌集經費組織村民外出學習，打消了村民顧慮，統一思想，最終全屯420名有土地經營權的群眾全部同意土地流轉，用來種植“雙高”糖料蔗。

土地整治問題解決后，為帶領村民做好蔗糖產業的耕、種、護、收等工作，該局扶貧工作隊和村委主任在充分征求村民意見的基礎上，幫助成立盛發種養農民專業合作社。有土地經營權的群眾以入股的形式參與“雙高”基地建設，全程參與蔗糖產業的經營和管理，年底按各家土地的數量進行分紅，利益共享，風險共擔，極大地提高了村民積極性，也促使糖料蔗種植實現了由單戶單干到集體合作經營模式的轉變。

據統計，從2015年“雙高”項目推進至今，該局聯系點歌朗村、力村“雙高”基地達12100多畝，畝產糖料蔗7-8噸，比原來畝產增收2噸左右，每畝收入將增加1100多元，人均增收近3000元。

精准開發項目，開掘“富源”

立足於本地生態資源，將“直接輸血救助”與“培育造血功能”相結合，根據扶貧聯系點的實際情況，採取“公司+農戶”的經營模式，積極扶持具有市場競爭力的優勢產業合作項目，不斷探索建立特色產業脫貧致富長效機制，尋找發展新路子，激活貧困村的“造血”功能。

一是建立“合作社+”模式，培育“新農業”主體。2017年，歌朗村成立興賓區紅金寶種養專業合作社，以提升農產品經濟效益為目標，充分利用本地的生態環境和氣候優勢，按照“合作社+基地+農戶+科技”的產業化經營管理模式，開發種植在國內外市場具有競爭優勢的紅金寶火龍果。基地採用高密度種植加補光、水肥一體化滴灌等技術，火龍果能提前半個月挂花，在往年有12-14批次挂果量的基礎上，可再增加1-2批的挂果量，年畝產量可達4000-5000公斤，2020年預計總產值約600萬元。該基地的火龍果收成好、銷路廣、利潤高，合作社便將所獲利潤投入種植70余畝沃柑和50余畝茂谷柑，進一步擴大規模，帶動更多群眾就業增收。目前該合作社的7名成員中3人是建檔立卡貧困戶，吸納附近村屯的15名貧困戶就業，並流轉村裡貧困戶的80畝土地。

二是探索村集體經濟。積極動員貧困戶廣泛參與，以入股的形式投入村集體合作社，讓其獲得股息，有力推動村集體經濟快速發展。2019年引進的興賓區翔賓水產養殖場（牛蛙養殖），佔地80畝投資900多萬元，為15戶貧困戶提供就業崗位，月人均工資收入2500元以上。2019年，南悶村集體經濟純收入達4萬元以上，歌朗村、力村集體經濟純收入達7萬元以上。

三是致富帶頭人引領脫貧。在歌朗、力村、南悶村每個村均培育至少3名創業致富帶頭人，為村集體經濟發展“帶路”。致富帶頭人建立了香豬、黑山羊和富硒雞養殖場，帶動了其他貧困戶發家致富。來賓市稅務局加大扶貧扶智工作力度，通過群眾會宣講政策、“農民夜校”培訓技術、外出觀摩開闊視野和現場講解親身體驗等方式，不斷強化村干部、創業帶富、返鄉創業帶頭人“三支隊伍”的培訓，不斷提升“三支隊伍”創業的能力和水平。如定期組織村兩委干部、村經濟種養能人、致富帶頭人、黨員代表外出學習和召開產業發展座談會，在疫病防控、飼養管理方面加強技術跟蹤指導服務，助力生態養殖建設多點開花。主動走出去和請進來，並做好引進企業的后續服務工作，幫助協調解決生產用地、用水用電和矛盾糾紛等事宜。自2020年以來以來，僅歌朗村就開展各類培訓10多場、參訓人數達500多人次、組織外出學習6次100人次、培育農村產業大戶20余戶，致富帶頭人5人。

目前，歌朗村、力村、南悶村均有“3+1”特色產業，覆蓋80%以上（含）建檔立卡貧困戶，流轉土地建設“雙高”糖料蔗基地9500畝、柑橘類水果種植面積800多畝、優質稻2000畝，牛蛙、林下養雞等特色養殖6戶，農民專業合作社13個。（供稿單位：國家稅務總局來賓市稅務局）