創新四大模式 加快三江口新區建設

俯瞰三江口。嚴立政攝

新年伊始，萬象更新。廣西來賓市三江口新區建設正進行得如火如荼，而建設需要大量的資金投入，作為廣西最年輕的城市之一，經濟基礎薄弱，財力有限，新區建設資金從何而來？這是一大難題。

從2017年來賓市委、市政府啟動三江口新區建設之初，就明確提出以三江口作為全市“東融”戰略主平台，把來賓打造成為廣西承接東部產業轉移新高地。

思路決定出路。在三江口新區建設過程中，來賓市通過創新管理模式、創新開發模式、創新出讓模式、創新規劃模式，充分發揮三江口新區的區位交通資源優勢，吸引整合資源加快新區建設，一個開放開發、基礎設施完備、產業逐步聚集的新區已初現雛形。

三江口新區誰來建設？誰來管理？來賓市委、市政府通過創新管理模式，建立“市委市政府統一領導、四個縣區共同參與”管理模式，實現規劃、招商、建設、管理“四統一”，並採取“政府主導、企業運作、利益共享、共贏發展”合作模式，充分調動縣區、企業等各方積極性。

三江口地區土地資源、礦產資源豐富，區位、交通優勢明顯，在整個廣西都是少有的“寶地”。這塊“聚寶盆”由誰開發？來賓市積極創新開發模式，通過變“筑巢引鳳”為“引鳳筑巢”，靈活實施“以資源換產業”，引進龍頭企業負責或參與基礎設施建設。目前，新區成功引進雅居樂、新東運、馳普投資集團、仙鶴集團等一批龍頭企業，借勢借力新區建設。

目前，三江口新區內一批龍頭企業已成為園中園的開發經營主體。來賓市還採取PPP、企業自建、政府出資等多元化投入模式，通過企業融合進行征地拆遷、平整土地、建設道路、水廠、污水處理廠、熱電廠，建設標准廠房，然后共同招商引進生產企業入駐，或者引進大型企業大面積自建開發建廠。推進園中園外的基礎設施建設，有效破解了建設資金難題。

新東運項目現場。嚴立政攝

位於武宣縣金雞鄉賴山村、毗鄰西江黃金水道的來賓三江口新東運溶劑骨料碳酸鈣加工一體化項目施工現場，正在進行設備安裝的水泥生產線項目已接近尾聲，預計今年4月底可試運行。

“在這裡投資，有配套礦山和專屬碼頭，碳酸鈣資源豐富、水陸運快捷。”廣西新東運礦業有限公司董事長許義春道出了選擇三江口新區投資的心聲。新東運進駐三江口后，一邊建設熔劑骨料交工、水泥生產企業，一邊建設廠區道路、碼頭等配套設施。

這是來賓市創新出讓模式，推進三江口新區建設的一個縮影。來賓市通過整合優勢資源換優秀企業、產業，通過“礦山+廠區+碼頭”“專業園區+碼頭”等組合模式，提升招商吸引力。

雅居樂項目負責人介紹三江口節能環保生態產業園規劃情況。嚴立政攝

“產業園規劃建設乃至三江口新區規劃建設過程中，來賓市各級政府、有關部門充分聽取了企業的意見，我們提出的合理規劃意見得到了採納。”廣西來賓雅居樂節能環保科技有限公司副總經理劉宏偉說。雅居樂項目於2019年進駐三江口新區，同時負責三江口節能環保生態產業園開發、管理。在來賓市推進設計新區各項規劃編制過程中，當地政府充分採納了企業關於產業園建設商業用地、工業用地、碼頭用地的規劃意見。

來賓市在推進三江口新區建設過程中，通過創新規劃模式，讓引進的龍頭企業深度參與詳規制定，做到“一園一規劃、一企一規劃”，做到大規劃下有小規劃，提高了規劃科學性，減輕規劃實施難度，實現規劃與建設無縫對接。（樊榮華、朱曉玲）

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