南寧市良慶區：營商環境再優化 厚植發展新優勢

　　“我和朋友合辦了一家公司，申辦設立過程中，在政務中心的法律之家服務窗口就能得到專業、免費的法務解答，真是為企業提供了實實在在的‘一站式’服務。”近日，前來南寧市良慶區政務大廳辦事的王先生稱贊道。

　　水深則魚悅，城強則賈興。良好的營商環境，是吸引力，更是驅動力。近年來，良慶區細心傾聽企業所需，用創新的舉措培育軟實力，打造硬支撐，營造了風清氣正的營商環境，將良慶區變成留得住企業的沃土和能發展的樂園。

　　在今年南寧市開展的優化營商環境監測中，良慶區連續3個季度在全市15個縣（區）、開發區中位列第一。

　　水深則魚悅，城強則賈興。近年來，良慶區細心傾聽企業所需，用創新的舉措培育軟實力，打造硬支撐，營造了風清氣正的營商環境，將良慶區變成留得住企業的沃土和能發展的樂園。

　　今年以來，得益於良好的營商環境，良慶區新增各類市場主體9000戶，與去年同期相比增長55.75%﹔新簽5000萬元以上項目31個。上半年經濟總量達190.761億元，同比增長15.6%。

　　多個“率先”改革點燃發展引擎

　　營商環境就像是一架天平，一邊承載著城市的發展，一邊承載著企業的未來。近年來，良慶區積極對標國內最高標准，緊抓重點領域和關鍵環節，破解發展瓶頸，優化營商環境，率先開創了一系列舉措：率先推行惠企政策主動兌現改革﹔率先推出免費幫辦代辦服務﹔率先推出行政審批事項“秒批”清單﹔率先探索實行“拿地即開工”審批模式﹔率先在南寧市各（縣）區推出“一件事情最多跑一次，現場等候最多1小時”口號﹔率先實現政務服務從“8小時”向“24小時不打烊”智能跨越。

　　良慶區率先實現政務服務“24小時不打烊”。（良慶區政務辦供圖）

　　隨著經濟社會不斷發展，企業的需求也不斷增多，良慶區再次下大力氣、啃硬骨頭，瞄准企業投資生產經營中的“堵點”“痛點”，出台更多實實在在的舉措，完善服務機制，為企業排憂解難，營造更優質的營商環境。

　　今年以來，良慶區再次勇立營商環境新潮頭，率先推出企業全生命周期“一件事”改革。目前，已為6家重點企業開通企業全生命周期專項服務，為企業辦理事項30多項，協同城區各部門主動服務企業569家，為企業解決困難274次﹔率先設立良慶區金融服務中心，整合創新“政務服務+金融”模式。商業銀行進駐政務服務大廳，為企業現場提供政策咨詢、融資申請、融資輔導等“一站式”融資服務﹔率先在南寧市各縣區政務服務中心設立法律之家服務平台，專業律師輪流值班，以“法律援助+風險防控+咨詢設計”組合式法律服務優化營商環境。

　　企業在法律服務中心可享受免費法律咨詢服務。（良慶區政務辦供圖）

　　營商環境的改善，企業有著最直觀的感受。“金融服務中心的設立，對我們這些飽受疫情沖擊的企業來說是一場‘及時雨’。過去想要向銀行貸款不僅要花時間排長隊咨詢具體流程，耗費大量的人力、財力，還不一定能借貸成功。有了金融服務中心，以后我們跟銀行對接方便多了。”近日，前來金融服務中心專區申請融資的廣西豐源生物科技有限責任公司負責人說。

　　改善服務提高效率增強競爭力

　　創新舉措一個接一個，如何提升服務水平、提高工作效率，也成為良慶區面臨的考驗。如何做到主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡？良慶區有自己的一套辦法。

　　良慶區通過“開辦企業、印章刻制、申領發票、銀行開戶”1小時內辦結、推出“拿地即開工”審批模式、推出“秒批”事項清單等，提升辦事效率。一般社會投資類項目建設許可在南寧市60個工作日的基礎上精簡至48個工作日、10個事項辦理實行立等可取、納稅時間比南寧市目標要求的92個小時減少了12個小時﹔同時不斷降低企業辦事成本，進一步完善透明高效的政府採購和招投標制度，推進勞動力市場透明監管，幫助民營企業緩解“招聘難”問題，還主動搭建政金企交流平台，深化“銀稅互動”合作機制，深化政府融資擔保體系建設，實現營商環境成效再提升。目前，良慶區“4321”融資擔保業務累計實現擔保貸款余額9245萬元，涉及小微企業及個人22戶﹔為企業兌現政策補貼5300多萬元。

　　良慶區政務服務中心設置“免費幫辦服務區”，企業在這裡獲得高效幫辦服務。劉增璇攝

　　今年7月2日，廣西泛太國際物流有限公司負責人邱先生到良慶區政務服務中心交通運輸窗口申請辦理道路運輸經營許可証，在缺少申請材料的情況下，憑身份証簽署了審批事項告知承諾書，窗口工作人員僅用5分鐘的時間就當場辦結出証。“以前辦這個証不僅要等10天，還得來回跑，現在僅憑身份証，幾分鐘就能當場把証辦下來，這裡的辦事效率太高了！”

　　疫情大考優化流程交出滿意答卷

　　近年來，良慶區在完善服務機制、營造優質營商環境的道路上闊步前行，在今年年初的新冠肺炎疫情中意外經歷了一次大考。今年2月底，良慶區企業全面復工復產，作為支撐企業復工復產的“主戰場”，良慶區政務服務中心抓緊優化在線服務流程，積極引導企業、群眾實現“不見面”審批服務的同時，還開通了審批“綠色通道”，推出了幫代辦、特事特辦、容缺受理、快遞送証等服務，確保審批服務“不停歇”，在疫情大考中交出了一份滿意的答卷。

　　良慶區推行了“代辦服務+”便民舉措，備受群眾稱贊。何璨汐攝

　　今年3月，良慶區政務服務中心交通運輸窗口接到廣西聯幫盛物流科技有限公司辦理“網絡貨運道路運輸經營許可証”的申請，但《網絡平台道路貨物運輸經營管理暫行辦法》從2020年1月1日起正式實施，工作人員此前並未接觸過這個新生的經營許可証。企業的需求必須有回應，工作人員立即聯系相關部門，特事特辦，將原本需要10個工作日才能拿到的“網絡貨運道路運輸經營許可証”縮短至1個工作日。這是廣西區內發出的第一張“網絡貨運”運營牌照。

　　“由於生產經營需要，我們公司急切需要盡快辦理‘網絡貨運道路運輸經營許可証’。當時恰逢疫情防控時期，良慶區政務服務中心提供特事特辦服務，第二天就把証辦理下來了，服務優、效率高，增強了我們在這裡生產經營的信心。”廣西聯幫盛物流科技有限公司負責人說。

　　更多實招打造營商環境新高地

　　良慶區創新多項“率先”改革舉措，用心用情服務企業，著力構建企業“願意來、進得來、留得住”的長效機制。

　　金融服務中心為企業節約了大量的人力、財力，方便企業與金融機構對接。（良慶區政務辦供圖）

　　在2019年度南寧市營商環境績效考評中，良慶區營商環境總分位列全市15個縣區（開發區）第一名。在南寧市統計局發布的《2020年第一季度南寧市優化營商環境監測報告》和《2020年上半年南寧市優化營商環境監測報告》中，2020年良慶區營商環境總體排名在一、二、三季度連續3次在全市15個縣（區）、開發區中位列第一。在南寧市人民政府督查室發布的《全市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況“紅黑榜”督查通報》被納入營商環境監測的10項指標中，良慶區6項指標進入“紅榜”，無指標進入“黑榜”，是指標進入“紅榜”最多的城區。

　　今年以來，得益於良好的營商環境，良慶區新增各類市場主體9000戶，與去年同期相比增長55.75%﹔新簽5000萬元以上項目31個，吸引了萬有、中科藍谷、中通等一批實力企業入駐，上半年經濟總量達190.761億元，同比增長15.6%，經濟增速在全市位列第一。

　　2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，是“十三五”規劃收官之年，也是全面落實強首府戰略起步之年。良慶區堅持把優化營商環境作為推動經濟高質量發展的重要支點，在開放政策上做“加法”，全力服務自貿試驗區南寧片區建設，充分發揮屬地優勢，爭取更多的自治區和市級行政權力及公共服務事項審批權下放落地實施，確保接得住、辦得了、管得好﹔在審批環節上做“減法”，持續深化營商環境改革創新﹔在精准服務上做“乘法”，健全重商親商安商的工作機制，著力構建親清新型政商關系，並強化服務意識，以“店小二”精神做好“五星級”服務，助推轄區企業向更高質量發展。（記者 郭少東 通訊員 曾杰玲）