減負創優，稅務力量助賀州乘“東風”而上

2016年3月，國務院印發的《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》中，明確要求廣州、深圳攜手港澳，共同打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群。東風勢起，巧借者大有可為。處於桂、粵、湘三省交界、與大灣區直接相連的廣西賀州市把握機遇，成為廣西東融先行示范區，開放、合作、共享成為發展主題。

前三季度，賀州克服疫情影響，GDP增長速度在全國排名第9位……在改造傳統產業、培育新興產業、不斷擴大內需的城市發展路途中，稅務的力量不容忽視。

減稅費疏淤堵，通暢“物流網”

經濟發展，交通先行。賀州市將大基礎設施互通互聯放在首位，目標融入粵港澳大灣區1.5小時經濟圈。近年來，隨著交通固投的不斷加大，賀州在“修鐵路、建公路、造碼頭、建樞紐”上取得顯著成效，打通了與廣東交通上的“任督二脈”。目前，賀州鐵路總裡程達240公裡，公路總裡程達5137公裡，農村公路達3167公裡，高速公路通車裡程達328公裡。賀州至南寧、桂林、廣州等地區的行程時間大幅縮短，作為桂粵湘區域性交通樞紐的地位更加突顯。

城市“血脈”暢通，如何為賀州企業引流？在2018年以前，賀州本土還未成立有數字化的物流企業，運輸效率低、信息不對稱成為本地多數企業的物流痛點。推動物流企業現代化轉型、加快物流信息化建設、降低本地企業物流成本成為賀州稅務部門的工作重點。

2018年，賀州市稅務局響應發展需求，全力輔佐廣西易龍大皇蜂物流科技有限公司等三個無車承運人試點企業落戶發展。目前，在賀州生態產業園，大皇蜂已開展有序運營。今年至今，已實現交易量（含稅）12.7億元，上線車輛42608輛，運輸單量506118單。

“之所以選擇搬到賀州，一方面是賀州政府的貼心服務﹔另一方面，稅收等政策優惠吸引了我們。”大皇蜂財務負責人梁芳表示，在與賀州政府積極洽談的過程中，稅收政策上真金白銀的支持也是企業拍板落戶賀州的重要因素。

據了解，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於加快推進賀州市國家服務業綜合改革試點工作的意見》，在賀州市新注冊的現代物流等西部地區鼓勵類服務業產業中的法人企業，其主營業務佔總收入50%以上的，自取得第一筆經營收入所屬納稅年度起，第一年到第三年免征屬於地方分享部分的企業所得稅。賀州市稅務人員介紹：“除了交通運輸業增值稅稅率由11%下調至9%的優惠，賀州還與大皇蜂簽訂戰略合作框架協議，為其提供更多稅收上的扶持，幫助企業拓張區內外物流市場。今年，大黃蜂已享受下調增值稅稅率減稅政策優惠1600多萬元。”

“公司發展的路上，稅收優惠也給了我們動力。”梁芳表示，持續性的減稅降費增加了企業的現金流，為企業進一步加大科技創新研發，優化業務流程，探索新興運營模式提供后備力量。

政府放水扶持企業成長，企業發展反哺城市經濟。引進現代物流企業的落腳點，是提高賀州聯通其他城市的效率，也是拓寬本地企業銷路、吸引區外企業入駐的基本。梁芳介紹，有研究顯示，無車承運平台模式能將當前干線運輸車輛平均等貨時間從原來的2—3天普遍縮短至6—8小時，車輛裡程利用率提高近50%，降低生產制造型企業物流成本約10%。“目前，我們面對著4.8萬億的市場份額，對於發展成為廣西物流標杆項目、示范項目信心十足。”

提效率優服務，豐富“基本盤”

粵港澳大灣區是高新科技和先進制造業的集中區，在吸引“灣企入桂”路上，賀州市以園區為經濟發展“主戰場”，打造承接東部產業的優良平台，推進7個市級工業園區建設。

半年時間，投資62.1億元的賀州平桂區廣西黃金珠寶產業園裡，一期項目拔地而起，園區落戶深圳企業18家。賀州市副市長劉洪軍表示：“黃金珠寶產業作為傳統優勢產業、資金與勞動密集型行業，將助推粵港澳大灣區與廣西的緊密聯動。”

“選擇這裡，是因為賀州政府的真誠打動了我們。”廣西玲小可珠寶有限公司法定負責人趙學玲表示，賀州推出的園區廠房前三年免租，后三年減半﹔形成地方財力部分的稅收通過財政獎勵形式前三年全部返還給企業，后三年返還60%﹔宿舍前五年免費，之后按照公租房標准收費等優惠措施，讓深圳羅湖區水貝村的黃金珠寶產業全線轉移。

在城市發展的“基本盤”中，不僅基礎項目建設是重點，良好的營商環境一樣重要。

為了吸引大灣區企業集群，承接大灣區溢出產業，賀州稅務等各部門通力合作，將企業開辦時間壓縮到2小時內辦結﹔備案類工程項目審批壓縮到20.5個工作日，核准類項目壓縮到35個工作日。企業開辦、工程項目報建在廣西優化營商環境指標考核中均居第二。

賀州黃金珠寶產業從無到有，發展勢頭迅猛。對於賀州稅務部門，如何服務好該產業，輔佐企業發展是一項全新的挑戰。由於沒有經驗，賀州稅務部門組建團隊多次到黃金珠寶產業園開展調研，了解黃金交易市場、運作模式、發展需求等方面知識，為企業提供增值稅發票開票、相關稅收政策、便利化辦稅等輔導，共同探討征管模式。為了能夠吃透產業運作規則，避免服務疏漏，征管人員還自行組織學習交流會，將各自通過網絡課程、實地調研、優秀案例所學到的知識互相分享，與政府部門相互學習，力求研究出最符合本地需求的征管服務模式。

目前，玲小可廠房內機器已經開始試運轉，預計在全面建成投產后，年產值可達3000萬元。“黃金首飾是一個特殊的產品，不僅擁有貨物的特征，也擁有金融的特點。”趙學玲坦言，此前自己對於稅務上的了解知之甚少，稅務人員通過下企業調研為企業講解了許多政策細則，幫企業規避了不少涉稅風險。“我們來賀州不僅是為了掙錢，也是想要在這實現轉型，將民間加工模式整合化、正規化。”

賀州稅務部門還計劃在園區內設立24小時辦稅服務點，全力輔佐黃金珠寶產業大放異彩。

創先優扶龍頭，推動“風向標”

創新是經濟發展的風向標。幾年來，賀州積極探索科研、孵化前台在大灣區，生產、轉化后台在賀州的“雙飛地”經濟發展模式，促成一曜生物、億航無人機、軟視科技等80余個新經濟新業態項目建設。

多元化高新企業集群，激發賀州內生動力。要追求以高效便捷服務輔佐企業創新的結果，部門也要拿起創新這把“利劍”。

賀州市稅務部門在全廣西首創“雲上易稅”系統，納稅人通過手機能夠進行預約、取號操作﹔或是根據系統設定完成網上申報、網上繳稅、信息變更等18項涉稅業務﹔還能連線稅務客服，進行在線咨詢、政策答疑、其他涉稅業務辦理等操作。該系統每年預計減少納稅人上門次數75%，減少納稅人紙質資料報送80%，努力實現讓納稅人“一次不用跑”。

“今年以來，稅務部門主動服務，為一曜生物辦理增值稅增量留抵退稅200多萬元，為企業發展增添了生命力。”廣西一曜生物科技有限公司財務負責人陳用科表示，賀州稅務通過確認廣西疫情防控重點物資生產企業名單，主動為該企業辦理全額退還增值稅增量留抵稅額業務，企業無需動手就能享受到稅收優惠政策帶來的利好。

企業引進來，產品走出去。承接大灣區外溢企業之時，賀州也未曾忽視傳統企業轉型升級。數據顯示，賀州碳酸鈣粉體產量佔全國市場比重超35%。今年前三季度，全市規模以上工業總產值同比增長14%，增速居廣西第一。

“在市裡的大力支持下，利升石業獲評‘廣西重點外貿企業’‘2020年廣西最具競爭力民營企業’等榮譽稱號。”廣西利升石業有限公司副總經理廖學良介紹，東融路上，利升石業在廣東佛山建立了2000多平米的巴洛丹展廳，將崗石推向大灣區市場。

“作為賀州傳統碳酸鈣產業的龍頭企業之一，利升石業創新路上，稅務的支持也功不可沒。”廖學良介紹，去年，公司享受企業研發費用加計扣除1400多萬，享受西部大開發企業所得稅優惠180多萬元，為企業加大研發投入，堅持創新轉型提供了有力支持。近日，利升石業申報的“基於5G 網絡的人造石智能化數據管理的應用與示范項目”成功入選2020年廣西工業互聯網試點示范項目。項目的實施，將有效地推動人造大理石行業從“制造”到“智造”的發展。”（譚少詩）