東蘭縣探索創建村級建筑勞務公司助脫貧

東蘭縣著眼於強堡壘、穩就業、保民生，積極創建村級建筑勞務公司，探索推行村級黨政社企“四合一”管理機制，切實解決農村富余勞動力就業、村級集體經濟和農村貧困戶增收等問題，助力全縣脫貧攻堅。

出台指導意見，依法注冊企業。研究出台《東蘭縣成立村級建筑勞務公司指導意見》，明確公司組建、運營管理、收入分配、員工權益保障等問題，以“十有”標准即有一處固定辦公場所、有一塊村級建筑勞務公司標牌、有一套公司管理制度、有一個合理的運行機制、有一冊獨立的財務賬本、有一張工商營業執照、有一份稅務登記証、有一個獨立的銀行賬戶、員工有一份工傷保險和人身意外保險、有一份公司可持續發展的規劃，創造性地在全縣14個鄉鎮依法注冊成立了58個村級建筑勞務公司，主要承接實施項目工程、民工招聘、勞務服務、技術培訓，承辦村級文體活動，提供農村餐飲服務、農村房屋建設裝修、農產品購銷、電子商務等業務。

堅持黨建引領，推動企業發展。村級建筑勞務公司由村級黨組織牽頭注冊成立，企業法人為本村黨組織書記或村民委主任，按照“鄉鎮主管、村委直管、獨立法人、獨立財務、自主經營、自負盈虧”的原則，實行“黨建+公司+貧困戶”模式，推動形成黨建引領、公司受益、集體得利、貧困戶增收的發展局面。如三弄鄉三合村村級建筑勞務公司成立后，在鄉黨委和村黨支部的領導下，以公司為業主甲方，有勞動能力的貧困戶為施工乙方，把村級集體經濟項目三塘屯花椒種植基地的種植、施肥、除草、管護等勞務工作（總價約15萬元）交由貧困勞動力來承包，為本村43戶貧困戶51人增加勞務收入，人均受益約3000元。

“四合一”管理，企業化運營。按照支部領辦、村社合一、村企合一、交叉任職、公司運營的原則，實行“一套人馬、四塊牌子”，村黨支部書記、村民委主任、村股份經濟合作社、村建筑勞務公司負責人“一肩挑四職”，建立村級黨政社企“四合一”工作機制，堅持“四方”協調配合，走出一條“強堡壘、穩就業、保民生”的發展路子。如東蘭縣蘭木鄉納核村建筑勞務有限責任公司法人由該村黨支部書記、村委主任、村集體經濟合作社負責人韋盛雄擔任，主動承接“村內”雞舍改造、水櫃建設等項目工程，解決部分村民在家門口就業“賺錢顧家”的問題。同時，公司積極面向“村外”找工程，承包了王裡村、定桃村、同仕村等3個村共13個總造價達78萬元的雞場改造菌棚項目，獲利15.84萬元，項目建設用工22人，人均獲得工錢2800元。

合理分配收益，共享發展成果。按照“上級給政策、公司謀發展”的原則，村級建筑勞務公司與村級集體經濟組織協商一致，理順各方利益，制定科學合理的收益分配方案，共享發展成果。如東蘭鎮利用第一書記幫扶經費5萬元與東蘭縣板逢振興建筑勞務有限公司合作開發蜜蜂養殖基地，根據協議蜂蜜收獲后由勞務公司根據市場價格進行統一銷售，所得利潤按照建筑勞務公司40%、村級集體經濟30%、貧困戶30%的比例進行分配，保障各方權益，貧困戶得實惠。（覃澤優、覃漢文）