港南區：亮紀檢監察之劍 贏脫貧攻堅之戰

貴港市港南區東津鎮中和村黨支書甘永乾到南香屯走訪了解情況，看到貧困戶羅永海正在洗菜，他查看水質后高興地說：“真是太好了！我們終於可以用上放心水了，感謝紀委的監管！”

該人飲工程建設因各種原因停滯幾年后，在港南區紀檢監察機關督促下，終於得以交付使用，解決了中和村5000多人口飲水安全問題。

2018年以來，港南區將扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為落實全面從嚴治黨要求、實施脫貧攻堅戰略部署的重大舉措和重要保障，堅持問題導向，實施精准監督，為全區打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的紀律保障，取得了明顯成效。

構建健全的責任體系

港南區委把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，主動扛起主體責任，全方位領航脫貧攻堅工作，始終把專項治理貫穿於脫貧攻堅全過程。及時成立領導小組，制定印發三年專項治理實施方案， 逐級壓實責任，層層傳導壓力，紀檢監察部門全程強化監管，嚴肅問責追責，形成了上下聯動、條塊結合、網格覆蓋的責任體系。

實行區委書記“每季度一約談”制度，共對23名扶貧責任部門、鄉鎮主要領導進行約談提醒，全面傳導壓力。深入推進“抓系統、系統抓”工作，區紀委監委與扶貧責任部門定期召開聯席會議會商，做到重要情況通報、線索聯合排查、聯合監督執紀。督促各扶貧責任部門對主管的項目資金進行分析研判，要求每年移交一條以上問題線索，對問題線索 “零移交”部門及時發出監察建議書，確保扶貧責任部門做到深挖細查。3年來，全區專項治理工作聯席會議成員單位移送問題線索46條。

創建嶄新的監督方式

“陳主任，剛才我們查看你們村級集體經濟發展合同和賬本，發現你們的養雞項目收入沒有入賬，這是怎麼回事？”面對核查組的詢問，木梓鎮陳樟村村委主任陳某某閃爍其辭，答非所問。經港南區紀委監委調查，陳樟村集體經濟養雞項目收入未按照相關規定及時繳存村級集體經濟賬戶，陳某某作為村民合作社負責人，放任陳樟村集體經濟項目坐收坐支，未對雞場運作中的資金使用進行核算監督，集體資產存在流失風險，存在工作失職行為，2020年6月，陳某某被紀檢監察機關立案審查。

群眾利益無小事，港南區紀委監委傾力做好群眾利益的守護人。2018年以來，港南區紀委監委充分發揮督戰作用，把准“監督的再監督”職責定位，創新監督方式，採取蹲點監督、巡察監督、派駐監督和群眾監督相結合的方式，聚焦農村公路建設、村級集體經濟發展資金、危改低保等易發腐敗和作風問題領域，查找扶貧領域腐敗和作風問題線索。

港南區把農村公路專項治理、村級集體發展資金專項治理作為突破點，將近年來可能存在問題的農村公路項目納入全區農村公路項目負面清單，通過“聽、查、看、核”的方式開展專項檢查，共排查農村道路項目1300多個，涉及資金3.2億元，發現問題線索20余個，完成道路整改78條，退款23萬多元，給予黨紀政務處分8人，移送公安機關線索1條﹔共摸排出村級集體經濟問題線索15條，立案4件，給予黨紀政務處分3人，以強有力的監督執紀推動各村清理不規范合同300多份，累計為村級集體增收500多萬元。

港南區紀委監委建立片區協同作戰制度，將9個鎮（街道）和區直相關單位劃分為3個片區，成立專項工作組，由區紀委監委1名領導帶隊，負責片區內的案件查辦工作。2018年以來，全區共查處扶貧領域腐敗和作風問題 186件，給予黨紀政務處分186人。

建立有效的工作機制

港南區在嚴查扶貧領域腐敗和作風問題的同時，扎實推進以案促改工作，鞏固擴大執紀審查后續效應，力求從源頭上遏制腐敗問題。三年來，印發扶貧領域腐敗和作風問題通報26期，點名道姓通報39人，對發生扶貧領域腐敗和作風問題案件的部門發出整改建議書、督辦函，督促案發單位通過民主生活會、組織生活會、警示教育會等開展以案促改，做到查處一件，問責一人，警醒一片。

同時，注重從典型案例中發現重點領域或部門存在的普遍性問題，尋源排查制度上的漏洞、監管上的盲點，推動形成靠制度管權管事管人的長效機制。出台了《港南區關於加快推進脫貧攻堅項目建設的實施意見》《關於開展港南區發展壯大村級集體經濟專項整治實施方案》等制度。2018年以來，該區累計實現45252人脫貧、50個貧困村退出。全區156個村級集體經濟收入均達5萬元以上，完成硬化通村路400多公裡。脫貧攻堅“四大戰役”成效顯著，累計發放學生資助金9626萬元，14萬人次學生受益﹔落實建檔立卡貧困人員100%參保，全面落實90%、80%兜底政策﹔完成農村危房改造3200多戶﹔累計解決10多萬人次的安全飲水問題，教育、醫療、住房、飲水等貧困群眾最熱切的問題得到有效解決。群眾安全感滿意度從2018年的96.52%上升到2020年第二季度的98.01%，群眾獲得感、滿意度明顯提升。

港南區委常委、紀委書記、監委主任梁東表示，港南區紀委監委准確把握扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的新部署新要求，把深化推進專項治理工作作為落實“兩個維護”的具體檢驗，不斷加大監督執紀問責力度，堅決斬斷伸向扶貧惠農資金的“黑手”，以強有力措施保障全區脫貧攻堅戰取得全面勝利。（劉志寧 譚天力 林漢文 吳燕梅）

來源：貴港日報