廣西上思：“黨建+社區”提升扶貧安置點治理效能

人民網上思9月28日電 廣西上思縣在江平易地扶貧搬遷安置點（老鄉家園）以“黨建+社區”為統攬，逐步建立“組織有力、管理精細、服務到位”的社區治理體系，切實把黨組織的政治優勢、群眾工作優勢轉化為安置點治理效能，營造“支部引領、黨員帶頭、群眾參與”的共建共治共享社會治理新格局，努力寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，不斷提高搬遷群眾的歸屬感、幸福感和滿意度，實現搬得出、穩得住、風氣好、能致富。

建強“組織樹” 筑牢戰斗堡壘

上思縣在老鄉家園設立黨支部。該黨支部現有正式黨員22名（均為安置點黨員搬遷群眾），設黨支部書記1名、組織委員1名、宣傳委員1名，派駐第一書記1名。劃分樓棟黨小組，推選出以黨員為主的“單元長”32人，形成“黨支部—樓棟黨小組—黨員”的組織鏈條和“黨支部+樓棟長+黨員戶+貧困群眾”的網格體系，著力打造一支“永不走的工作隊”，全面提升黨組織在安置點后續服務與小區治理中的話語權。

黨員搬遷戶的黨員組織關系全部轉移“安家”到黨支部，嚴格落實“三會一課”“兩學一做”常態化、主題黨日等“規定動作”，確保黨內政治生活、組織生活正常開展，增強支部黨員凝聚力、戰斗力，提升黨員服務意識。

擴大“服務圈” 完善服務供給

上思縣完善搬遷安置點基礎設施和基本公共服務體系建設，引導搬遷貧困群眾融入新社區新環境，保障搬遷群眾公平享受公共資源和社會福利，切實解決搬遷帶來的后顧之憂。建成運行社區綜合服務中心、就業社保服務中心、文體活動中心、老年服務中心、兒童之家、平價購物中心（農貿市場）、社會治安綜合治理中心、物業服務中心等基本服務設施，並全部免費向搬遷群眾開放。投資1.06億元，於2020年9月建成並投入使用思陽鎮第二小學，作為江平易地扶貧搬遷安置點配套學校，增加學位1600個，全面保障搬遷群眾適齡兒童有學上、上得起學、上好學。

老鄉家園還堅持在黨建引領下實行居民自治，採取“業務部門+社區管理+物業管理+居民自治”的“四位一體”管理服務模式，解決好配套項目建設、教育保障、醫療保障、社會保障、社區服務、產業扶持、就業幫扶、拆舊復墾等涉及搬遷群眾切身利益的問題，確保搬遷群眾生活便利，更好融入社區管理，實現“管理不斷線、關愛不斷檔”。制定居民公約、《安置小區管理制度條例》，引導搬遷群眾融入城市生活。搭建搬遷群眾參與安置點管理平台，增強對社區事務的參與權和決策權，實現共建共治共享。同時，進一步壓實幫扶工作責任，幫扶干部定期對搬遷對象進行走訪慰問，幫助搬遷戶通過流轉、出租等方式管好用好原有田地、山林，讓搬遷戶“離村不減收”，確保“留得住”。

增加“就業面” 實現戶戶就業

就業事關搬遷群眾在安置點生活的接續問題，是“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的關鍵。在人社、發改等部門的主導下，老鄉家園黨支部積極參與和配合，協調委托有資質的培訓機構開展烹飪、家政、糕點、家電維修、電子等線上、線下職業技能培訓，集中開班、送教入戶、以工代訓，確保有勞動力的搬遷群眾“一技在手”。通過在安置點建設發展市場前景好、吸納就業強的扶貧車間，吸納搬遷戶就近就業，使搬遷群眾“增收顧家”兩不誤。

老鄉家園黨支部還開展“送信息送崗位”上門活動及舉辦搬遷群眾就業專場招聘會，引導鼓勵搬遷群眾外出務工。積極開發保潔員、生態護林員、停車收費員、保安等公益性崗位，安置文化水平較低、勞動技能缺乏的搬遷群眾。在那琴鄉建設易地扶貧搬遷資產性收益油茶種植基地1000畝，安排部分搬遷戶和貧困戶進行種植、管護，獲得資產性收益和勞務收入。加快建設農民工創業園、汽車城創業園、碳酸鈣產業園等，計劃安置搬遷戶200多人。目前，江平安置點搬遷入住的建檔立卡貧困戶580戶2464人中已有1000多人在壯傳食品公司、盛隆冶金公司、扶貧車間等就業，實現“一戶一人就業”。

加大“活動量” 豐富群眾生活

利用安置點周邊尚未開發的土地，老鄉家園建設有“微菜園”“微雞舍”，延續部分搬遷群眾的種養習慣，使得群眾日常三餐的“菜籃子”有保障。與新華書店聯合打造“追夢書屋”，採購文化教育、科普知識、農業養殖、文學藝術等各類書籍，進一步豐富搬遷群眾和學生的文化生活，獲取更多知識和技能。

此外，老鄉家園還實行“1+3+X”工作機制，以黨的領導為核心、以工青婦3個部門為主體、引導社會力量共同參與，不定期舉辦文藝晚會、扶貧感恩教育宣講、平安建設宣傳、禁毒宣傳和兒童節、重陽節等主題活動，組織志願者開展各類志願服務，引導群眾感黨恩、記黨情，在潛移默化中移風易俗，提升搬遷群眾文化素養，助推社區文明建設。（彭遠賀、鐘國昌）