廣東鶴山與廣西龍州探索東西部扶貧新樣本

“以前隻能種甘蔗，收入微薄。自從有了甘牛養殖項目，我們兩口子在家門口‘就業’了，工資加起來每月有6000多塊。去年家裡蓋起了兩層新房，小孩上學也方便了，生活越來越有奔頭！”秦會春說。

近日，廣東鶴山市委宣傳部組織媒體採訪團，聚焦鶴山龍州粵桂扶貧協作成效，深入龍州脫貧一線進行主題採訪。近年來，廣西龍州縣越來越多像秦會春一樣的貧困戶不光脫了真貧，在政策的帶動下他們打開了眼界、轉變了觀念、掌握了技能，收入水平和生活質量得到大幅提高。

粵桂兩省地緣相近、人文相親。2017年9月，粵桂扶貧協作正式確定了由鶴山市對口幫扶龍州縣，鶴山市隨即成立扶貧組進駐龍州，全面投入龍州脫貧攻堅戰中。近三年來，鶴山市將扶貧先扶志、扶智貫穿整過程，推進扶貧工作實現從輸血到造血的轉變，特別是從產業、住房、教育、醫療、鄉村振興等領域全線發力助推龍州脫貧攻堅成效顯著，助力龍州成功打響廣西國定貧困縣脫貧摘帽第一炮。

帶領貧困戶養牛致富

“甘牛”產業成扶貧協作“典范”

在確定鶴山結對幫扶龍州后，鶴山市委、市政府主要領導高度重視該項工作，多次前往龍州開展扶貧對接調研。龍州甘牛生態循環產業鏈項目落戶，是鶴山龍州兩地落實中央東西部對口扶貧、粵桂扶貧協作精神的重要成果和成功實踐。

據了解，龍州甘牛生態循環產業鏈項目致力打造“甘牛”品牌，目標通過“政府管建、企業管牛、農戶管養”“企業+村級養殖小區+家庭農場”“貸牛還牛、借牛還牛”等創新模式帶動全縣群眾養牛。企業進駐后，當地村集體、貧困戶不但可以通過土地出租、委托經營、合作經營等方式直接增加收入，而且還可以通過到甘牛公司務工、加入合作社、建立家庭農場等多種形式參與進來，實現扶貧與扶志、扶智相結合，實現多渠道增收。

龍州縣下凍鎮扶倫村貧困戶秦會春和她丈夫黃德義等一批脫貧戶成為甘蔗尾葉養牛全產業鏈上的受益者。作為第一批到甘牛集團上班的員工之一，秦會春、黃德義主要負責攪拌飼料、清潔等工作，通過養牛就業不僅致了富，還掌握了養牛技能成為骨干。

而在龍州縣下凍鎮馱江村聲江屯，脫貧戶凌志剛將舊房改造成牛舍，依托甘牛公司“管引牛、管技術、管回收”的政策，以低於市場價買回了3頭良種受孕母牛和1頭牛犢，如今受孕母牛產下了1胎牛犢，另一頭母牛也准備產仔。

“現在的養牛政策非常好，牛買回來就是‘賺’，牛養大了、產了小牛犢公司進行回購，我們也能賺到錢，農戶養牛是真的有保障。”凌志剛說。

利用小資金撬動大投資

甘牛養殖項目可帶動總投資46億元

鶴山龍州推進粵桂扶貧協作中，利用小資金撬動大投資，引進一批優質產業項目在龍州落地生根。廣西龍州甘牛投資集團有限公司落戶龍州，正是鶴山、龍州推進粵桂扶貧協作中利用小資金撬動大投資的一個成功案例之一。

“在和企業對接的過程中，雙方都需要一個互相了解、試探的過程。企業投資需要考慮經濟效益和項目前景，我們在與企業洽談過程中，先利用扶貧資金率先建起了牛棚，讓企業吃下‘定心丸’。”楊海泉說。

如今，隨著甘牛項目穩步發展壯大，企業逐步加大了投資規模和力度。據了解，龍州甘牛生態循環產業鏈項目預計可帶動總投資46億元，其中僅甘牛集團就投資9億，並帶動農戶養殖8萬頭及其他養殖場和周邊市縣養殖20萬頭，還可帶動一批青飼料收儲、加工合作社、企業，物流企業等。

在甘牛集團的帶動下，近兩年來，越來越多廣東企業來到龍州縣投資興業。鶴山、龍州在努力打造粵桂扶貧產業園——鶴山產業園，目前已建廠房32000平方米，目前已引進5家企業入駐。其中，廣西鼎力裝飾材料加工有限公司等2家入駐企業已實現投產。

“去年1月份，公司就已經進駐龍州鶴山產業園並開始建設，公司一期投資額2000萬。今年6月份實現投產，目前月產值在600萬元左右。目前公司有貧困戶20多人，他們月平均工資達到3800多元。接下來，我們還將繼續增資擴產，希望政府能夠幫忙協調解決用地問題。”廣西鼎力裝飾材料加工有限公司總經理易永進說。

此外，為加大招商力度，2019年4月28日，龍州縣駐鶴山招商工作站在江門市鶴山工業城正式挂牌成立並投入使用，這是廣西首家駐粵港澳大灣區招商工作站，也是鶴山、龍州兩地推動粵桂扶貧協作工作的一項創新舉措，把承接產業轉移的觸角直接延伸到大灣區。

據統計，自2017至2019年期間，鶴山市累計投入粵桂扶貧協作資金9087萬元。今年，鶴山又持續落實4785萬元用於龍州扶貧項目建設，實施幫扶項目12個，其中2019年續建項目5個，2020年新建項目7個，目前已完成項目8個，其余4個項目按計劃有序推進中。

深挖龍州特色優勢資源

打造“一牛一果”兩條全產業鏈

據了解，龍州縣地處廣西西南邊陲，縣域面積2311.19平方公裡。龍州縣主要以甘蔗種植為主，這裡是國家糖業戰略布局的重要地區，甘蔗種植面積達50多萬畝。

“一直以來，甘蔗除了制糖和造紙外，大量甘蔗尾葉被當作廢料丟棄，或是焚燒，既浪費又污染環境。如今，國家禁止焚燒秸稈，甘蔗尾葉如何處理成為難題。”楊海泉說。

看到成堆的甘蔗尾葉，楊海泉帶領的扶貧組就在思考，怎樣才能把甘蔗尾葉利用起來，經過多方調研發現，發現甘蔗尾葉經過技術加工后是養牛的理想飼料。

養牛產業往往需要大量的飼料供應，其中甘蔗尾葉是高性價比的原料之一，龍州縣每年可提供約 30萬噸的甘蔗尾葉，最多可育肥肉牛約 12萬頭，擁有巨大的發展空間。為此，扶貧組抓住龍州甘蔗資源豐富這一特色資源優勢，積極牽線搭橋，最終探索出了甘蔗尾葉生態養牛模式，建立起甘蔗葉生態養牛、智能屠宰、牛肉生態深加工、綠色冷鏈物流和無害化處理全產業鏈。

今年初，扶貧組又成功引進鶴山市企業在龍州投資創立廣西龍州縣力柏投資發展公司，總投資約3億元，目標在龍州打造一條堅果種植及加工、生物提取、機械制造、堅果研發等堅果類全產業鏈。目前已簽約合作20000畝的堅果種植，預計年底可為當地群眾增收1.5億元。

“我查閱了龍州近50年的氣象資料，發現這裡不僅氣候適宜，而且台風等自然災害少發，是堅果種植的絕佳之地。我們將打造澳洲堅果的生產、種植、深加工的研發全產業鏈，我對這個項目充滿信心，希望可以幫助龍州政府、當地農戶和我們本身產業鏈的發展。”廣西龍州縣力柏投資發展公司董事長吳瑞祥說。

如今，在政府思路引導下，東部市場需求發力，西部優勢資源給力，鶴山、龍州兩地攜手合力，龍州“一牛一果”兩條全產業鏈正在加快形成。 （林麗麗、朱強）