華夏銀行特色扶貧樣本：持續創新特色信貸產品+多樣化精准扶貧

“豆瓣貸”“農耕貸”“漁民貸”“光伏貸”“花拍貸”……

盡管面臨上半年新冠肺炎疫情帶來的極端考驗，華夏銀行依然積極響應國家扶貧政策導向，堅決落實黨中央、國務院、監管部門和各級黨委政府關於脫貧攻堅工作的決策部署，打造金融扶貧特色，聚焦產業扶貧，推出上述多項創新特色信貸產品，加大信貸投放支持精准扶貧。

聚焦產業扶貧的同時，華夏銀行亦在全力推進教育扶貧、就業扶貧、消費扶貧、公益扶貧等多樣化的精准扶貧工作。為確保實現脫貧攻堅目標，華夏銀行持續完善公司內部扶貧體制機制建設，成立了以黨委書記、董事長李民吉為組長的脫貧攻堅工作領導小組，加強黨委對脫貧攻堅工作的頂層設計和組織推動，明確脫貧攻堅工作目標，抓住脫貧攻堅核心主線，創新服務方式和內容，扎實開展精准扶貧各項工作，同時著力探索防返貧機制，積極踐行國企責任擔當。

中報顯示，華夏銀行提供精准扶貧資金 65,151.05萬元（含金融精准扶貧信貸資金和捐款），其中累計捐款1,674.48萬元，捐物折款6.84萬元，累計為建檔立卡貧困人口提供融資服務19,493人。

黨建引領 四項機制保障“護航”

2020年是決戰脫貧攻堅、全面實現小康社會的收官之年。華夏銀行始終將精准扶貧作為黨委頭等大事和第一民生工程來抓，把加強黨的領導作為扶貧工作總抓手，將扶貧工作納入黨委會專項議題，定期聽取匯報和研究工作。總行成立由黨委書記任組長的脫貧攻堅領導小組，把扶貧工作納入黨建考核，建立總分行抓落實的扶貧開發工作機制。

其中，總行脫貧攻堅領導小組負責統籌全行脫貧攻堅整體工作，制定全行推進計劃和實施方案，推進全行脫貧攻堅。各分行相應成立工作小組，發揮各級黨組織在金融扶貧過程中的政治核心作用。在實踐中，華夏銀行始終堅持首善標准，強化國企責任擔當，採取有力措施，切實做好北京地區定點幫扶及國家東西部協作扶貧工作，確保實現脫貧攻堅目標。

值得一提的是，華夏銀行總行黨委班子堅持以實際行動完成好扶貧任務，總行領導帶領有關部門多次赴實地開展脫貧攻堅對接。如2020年8月5日，華夏銀行黨委書記、董事長李民吉帶隊前往北京市密雲區新王庄村實地調研，檢驗幫扶成效，深化“一企一村”定點幫扶工作。黨委班子其他成員先后到該村了解扶貧進展，現場解決問題。據悉，自2018年5月華夏銀行與新王庄村開展結對幫扶以來，以資金助產業、以產業助就業、以就業助增收，通過公益捐贈、消費幫扶購買農產品、就業幫扶招聘大學生入職等方式，幫助該村低收入戶53戶110人於2019年全部成功脫低。今年進一步加大力度支持新王庄村特色農業、民俗旅游業發展，全面提升村民收入，鞏固脫貧成果。

為助力打贏脫貧攻堅戰，華夏銀行不斷完善保障機制，構筑整體工作合力，建立了統籌推進、聯動協作、主動配合、支持保障等“四項機制”。

一是統籌安排信貸計劃。按照監管要求，及時將普惠型涉農信貸計劃下達至分行，確保計劃壓力傳導到位，有序推進金融服務鄉村振興工作。同時，2020年設立專項信貸資金，重點用於對北京市東西部協作和支援地區的精准扶貧信貸支持。

二是建立聯動協作機制。將國家、監管部門扶貧政策分解落實，從政策導向、授信授權、資源配置、公益項目等方面實行對口銜接，發揮各部門金融扶貧合力。

三是持續優化業務流程和審批機制。通過系統升級、產品創新、流程優化等方式，進一步強化內部管理，不斷提高業務辦理效率﹔同時優先安排業務審批，縮短審批時間，不斷完善審批機制。

四是強化業務能力培訓。通過開展重點產品、營銷技巧、合規經營等各類培訓，提升一線營銷人員業務素質，增強服務鄉村振興和助力脫貧攻堅的能力。

同時，華夏銀行著力細化落實盡職免責，對普惠型小微貸款、普惠型涉農貸款和金融精准扶貧貸款，嚴格按照行內統一制度實行盡職免責和提高不良貸款考核容忍度，切實調動從業人員的工作積極性。

聚焦產業扶貧 創新特色信貸產品

在“四項”機制保障之下，雖然任務艱巨繁重，但是華夏銀行全行員工對打贏脫貧攻堅戰信心滿滿，動力十足。

值得關注的是，作為國有金融企業，華夏銀行在金融助力扶貧時，更加注重服務實體發展，聚焦產業扶貧，統籌好金融資源在各領域的協調配置，充分發揮作為金融機構在扶貧中的資源優勢和特色，突出“造血式”產業扶貧，以信貸資金助產業、以產業扶貧助就業、以就業創業助增收，創新服務方式和內容，把產業扶貧作為群眾穩定增收、穩定脫貧的重要途徑。

具體而言，華夏銀行積極發揮“內引外聯”作用，聯合銀行客戶引進一批平台型企業，帶動當地扶貧產業發展。如呼和浩特分行深度挖掘其定點扶貧地區與行內授信客戶需求結合點，促成阿魯科爾沁旗與當地龍頭企業簽訂了“肉羊產業化示范項目合作協議”，在肉羊繁育改良、屠宰加工廠建設、物流交易、特色餐飲、設立肉羊產業基金等多領域，深入開展扶貧項目合作，拓寬肉產品外銷渠道，促進地區貧困人口增收。

同時，華夏銀行篩選一批在當地具有扶貧帶動效應的企業，在具體項目上給予定向融資支持。如成都分行創新信用類產品“豆瓣貸”，支持郫縣豆瓣生產企業經營，同時採用“公司+基地+農戶”的合作模式，帶動上游產品種植和銷售，為當地農民實現增產增收，截至2020年6月末，“豆瓣貸”產品累計授信額度超過1.4億余元。

尤為值得一提的，華夏銀行持續創新推出精准扶貧特色產品，對符合條件的農戶投放一批扶貧貸款，助力貧困戶通過豐富產業收入脫貧。例如該行因地制宜推出了農耕貸、漁民貸、光伏貸、花拍貸等產品，促進農村和農戶特色產業發展。

其中，“農耕貸”為常州分行打造的純信用網絡貸金融服務平台，將該地區有資金需求的農民、家庭農場、合作社等經營主體納入平台管理，憑土地承包合同即可申請貸款，解決了農戶缺少銀行認可的抵押物問題﹔“漁民貸”則是寧波分行結合沿海漁業行業周期性用款特點，借助科技手段，通過網絡貸形式，為眾多漁業捕撈戶提供授信三年、隨借隨還的創新金融服務﹔而“光伏貸”是煙台分行與多家光伏生產企業開展合作，對當地村民發放專項貸款，利用屋頂光伏發電，從而助力當地政府開展扶貧攻堅工作。“花拍貸”則是昆明分行與雲南花卉市場龍頭企業合作，為其上下游花卉種植農戶和花卉經銷商提供融資服務，有力地促進了當地特色產業發展，帶動當地農民脫貧致富。

推進多樣化精准扶貧 促進貧困地區發展

產業扶貧之外，華夏銀行也在全力推進多樣化的精准扶貧。

華夏銀行持續開展公益救助，堅持促進扶貧與扶志並行。如今年上半年，華夏銀行向北京市東西部協作扶貧對口地區捐贈1521.2萬元，比2019年增加928.2萬元，其中，捐贈新疆和田地區墨玉縣和洛浦縣1080萬元，用於當地政府設立公益崗位、支持基礎教育設施建設和惠民項目等。此外，黨委發動員工積極加入中國社會扶貧網微信公眾號，個人捐款金額達167萬元。

同時，華夏銀行非常注重加強教育扶貧，堅持對教育扶貧連年投入。2018年至今年6月末，該行在新疆和田地區已累計投入650萬元建設幼兒園和小學，今年6月向青海玉樹職業技術學校投入250萬元，用於學校實訓基地建設、安全飲用水工程建設、資助優秀骨干教師外出讀研或進修等，惠及7000余名在校師生，今年7月又投入200萬元改善和田市中學基礎教育設施，兩地累計教育扶貧投入金額已達1100萬元。

此外，華夏銀行堅持開展消費扶貧，加大定點採購力度，明確總行食堂和工會優先採購扶貧協作貧困地區產品，助力貧困地區農副產品銷售。同時，華夏銀行積極支持國務院扶貧辦重點推廣項目—“消費扶貧智能櫃”，今年上半年第一時間給予項目承辦單位500萬元信用貸款，支持企業盡快開展業務。

再者，該行一直加強就業扶貧，如今年，華夏銀行通過加強與中央挂牌督辦地區政府部門合作設立公益性崗位，優先招聘錄用符合條件的貧困畢業生，對個人和個體工商戶發放貸款等方式，加大就業扶貧力度。上半年，向墨玉縣和洛浦縣投入1000萬元設立公益性崗位，預計帶動兩縣建檔立卡貧困戶約2000人脫貧。

近年來，華夏銀行在北京市東西部協作扶貧對口地區的工作取得較好效果，得到社會各界充分肯定。2019年，華夏銀行榮獲中國銀行業協會頒發的“最佳精准扶貧貢獻獎”﹔“肩扛責任勇擔使命，金融扶貧展現擔當”案例被國務院扶貧辦社會扶貧司選入《中國企業精准扶貧分領域案例》。2020年上半年，在北京市國資委系統扶貧攻堅成效年度考核中結果為“好”﹔烏魯木齊分行駐村工作連續3年在新疆維吾爾自治區考核中為“優秀”，深度貧困村定點扶貧工作連續2年在新疆維吾爾自治區考核中為“第一等級”﹔呼和浩特分行獲得赤峰市阿魯科爾沁旗人民政府頒發的“脫貧攻堅先進幫扶單位”。

提高脫貧質量，探索防返貧機制

下半年，華夏銀行將繼續認真貫徹黨中央和北京市有關決策部署，積極落實監管部門關於金融精准扶貧工作的要求，堅持“服務鄉村振興、助力脫貧攻堅”的工作基調，進一步提高政治站位，發揮國有金融機構的獨特優勢，繼續加快實施重點扶貧項目，扎實推進金融精准扶貧各項工作，提高脫貧質量，確保取得實效。

面臨上半年疫情的極端考驗，華夏銀行也在結合當地經濟發展資金需求，著力在防返貧機制上做出新的探索，作為群眾穩定增收、穩定脫貧的重要途徑。申請專門設立對北京市東西部協作和支援地區專項信貸資金，進一步加大產業扶貧的信貸支持﹔探索設立防返貧基金或慈善信托等方式，實現對扶貧地區“點對點”的支持，突出“造血式”的創新扶貧。

據悉，下半年，華夏銀行擬出資1000萬元，與北京市支援合作促進會、河北阜平縣人民政府對接設立“華夏銀行阜平防返貧產業振興基金”，用於全縣建檔立卡人口防返貧保險投入，以及當地中小微企業股權投資，探索形成幫扶長效模式。

同時，推動在內蒙古、新疆等地區的重點項目落地。據悉，華夏銀行擬出資200萬元參與內蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗蛋雞全產業鏈扶貧項目，預計帶動100戶以上的貧困戶、邊緣戶、低收入戶脫貧﹔擬出資200萬元參與內蒙古興安盟衛生基礎設施升級工作，支持新林衛生院中醫館、負壓救護車、“流動村衛生室”等建設。此外，該行將持續加大對新疆和田地區產業扶貧力度，擬出資500萬元設立產業扶貧幫扶基金，重點支持墨玉縣、洛浦縣的產業發展。

值得關注的是，華夏銀行將繼續加大政策傾斜，引導分行加快符合“鄉村振興、精准扶貧”政策導向的客戶開發工作，對涉農和扶貧特定區域、行業、對象予以重點信貸支持，提升項目落地效率。同時，支持現有涉農和扶貧小微信貸產品在確保合規合法、風險可控的前提下，進一步完善產品設計，優化審批及業務操作流程，鼓勵支持涉農和扶貧小微金融服務方式和產品的創新，提升金融服務的可得性和便捷性，以實際行動服務鄉村振興、助力脫貧攻堅。

2020年是脫貧攻堅工作的決勝之年。華夏銀行將把堅決打贏脫貧攻堅戰作為黨委主抓的一項中心工作貫徹落實到位，聚焦重點地區、重點領域、重點項目，堅持以防返貧機制為工作重心，發揮優勢，務求實效﹔堅持統籌聯動和綜合聯動，形成合力，做出特色和亮點，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會做出新貢獻。