百色市右江區：打造城區警務改革新模板

“右江分局實施城區警務改革以后，街面見警率大幅度提高了，我們轄區群眾反映的社會治安熱點問題解決得更快速、見效。”百色市右江區百城街道辦事處東合社區主任胡漢杰說。

據悉，今年以來，百色市公安局右江分局堅定改革強警的目標任務，積極推進城區警務改革，做優做專做精警種，不斷向改革要警力、戰斗力，努力提高城區公安派出所接處警和巡邏防控工作效能，派出所基礎工作不斷夯實，社會治安“打防控”能力顯著增強。

做優警種：整合資源 做實基層基礎工作

按照“多警合一、一警多能”的改革總要求，學習借鑒區內外派出所推行“一室多隊”警務模式先進經驗，右江分局根據現有警力及轄區治安情況，對巡警大隊、城區派出所和執法辦案中心的警力資源進行優化整合，將執法辦案中心部分職能下放到派出所，將警務站劃歸派出所管理，將整合后的警力資源充實到城區5個派出所，充實后警力均達到50人以上。城區派出所全面實行“一室三隊一專職”警務運轉模式（即派出所下設1個綜合指揮室、1個社區警務隊、1個打擊辦案隊、1個巡邏處警隊、1名專職法制員），真正做大做強做實派出所，派出所的破案打擊、巡邏防控、基層基礎等工作有效加強。同時做專巡警大隊，更好地發揮應急處突、巡邏防控、水上救援作用。

“調整后，巡警大隊警力配備民警10人，輔警60人﹔城區派出所警力配備由改革前的148人增至270名，其中民警114名、輔警156名，有效解決了警力綜合利用率不高、打防管控不夠到位、警種間協調配合不力等問題。”百色市右江區人民政府副區長、百色市公安局右江分局黨委書記、局長楊昌鋒介紹說。

做實基礎：黨建引領 保障社區建設服務工作

百色市公安局右江分局龍旺派出所結合實際，5名黨員社區民警全部兼任社區（村）黨支部副書記，將公安系統中的優秀黨員干部充實到基層黨組織，為社區建設和維護穩定工作提供了堅強的組織保障。同時，各派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動多元化矛盾糾紛，探索建立“三調聯動”矛盾糾紛化解機制、“警律聯調”機制，充分調動社區民警、司法干部、法官、律師、社區干部、熱心群眾等多元力量參與到轄區的矛盾糾紛化解工作，最大限度將矛盾糾紛解決在萌芽狀態，化解在轄區內。

龍景街道辦事處大和村有幾戶村民因土地糾紛問題形成矛盾，多年來一直未能有效化解。今年開展警務機制改革后，大和村配備專職社區民警同時兼任村黨支部副書記，民警經常深入社區開展工作，了解到此狀況后，立即召集村干商議解決方案，牽頭組織調解，一日內就調解了農某和零某、零某和褚某、李某和黃某等六戶3起因土地分界線不清引發的矛盾糾紛案。元月份以來，通過“民警+N”調處機制現場調解糾紛35場（次），有效避免矛盾糾紛的激化、升級，妥善化解社會面的風險隱患。

“聯合調解機制既發揮了公安機關的專業優勢，又整合了社會調解力量，拓寬了矛盾糾紛調解的新路子，全面提升了轄區社會治理工作能力和水平，維護轄區社會和諧穩定。”百色市公安局右江分局黨委副書記、政委廖艷萍如是說。

“以前村裡有什麼矛盾，村干出來調解，都是老熟人，會左右為難，現在有矛盾和糾紛，還有民警、律師一起來現場講道理，說法律，大家就會更信服得多了。”村民農某說。

做專基層：發揮巡防優勢 做實中心工作

啟動警務改革以來，右江區各派出所堅持“警力跟著警情走，警力圍著警情轉”的理念，通過每日警情研判，針對轄區重點路段、重點部位、案件高發時段及治安復雜區域，根據警情及時調整、規劃巡防路線和重點區域，以徒步巡邏、兩輪摩托車（電動車）和汽車巡邏相結合，以囤警街面、動中備勤，有警處警、無警巡邏等模式，快速反應，先期處置警情，及時盤查重點人員，檢查重點物品，打擊街面現行犯罪，調解群眾矛盾糾紛，發現並處置各類社會治安隱患。新興派出所由原來“四班三輪轉”變為每日“雙班雙值”制度，每日確保有兩組20名以上充足警力，將城北警務站作為定點巡防的“馬路楓橋”站，把轄區劃分為兩個巡邏區域，值班一、二組圍繞定點警務站跑出巡防雙弧線，跑出現場處置的加速度，增大巡防管控密度，強化案件打擊效能。

通過機制改革，執法辦案隊民警從日常繁復的值班備勤警務工作中真正剝離出來，專心研判偵辦各類刑事案件。對發生的現行案件，按照“接警快、處警快、勘查快、追蹤快、堵截快、抓捕快”的要求，實行專案專辦、合成攻堅，確保案件快偵快破，及時消除社會影響。3月5日，向陽派出所接到鄒女士報案稱：其於2月26日被一位名為梁某文的男子以銷售普通醫用口罩為名詐騙現金17.9萬元人民幣。接報后，民警立即收集証據材料並同步對涉案帳戶資金流進行研判分析，成功止付5萬余元，並將犯罪嫌疑人梁某文抓獲。（李敏）