東蘭縣多舉措推進投融資體制改革

人民網東蘭7月28日電 “現在辦事程序便捷多，效率高多了，政策改革就是惠民便民。”東蘭縣個體戶黃先生說。近年來，東蘭縣切實轉變政府投融資管理職能，加快投融資體制改革步伐，投融資體制改革工作穩步推進。

多層次推進創新融資方式。東蘭縣利用多層次資本市場體系融資，出台相關政策，支持企業在境內外上市或在全國中小企業股份轉讓系統挂牌，鼓勵縣域企業在境內外証券交易場所上市或再融資、在全國中小企業股份轉讓系統挂牌。設立政府引導、市場化運作的產業（股權）投資基金，積極吸引社會資本參與，鼓勵金融機構以及保險資金等通過認購基金份額等方式參與全縣經濟社會建設。用足用好中央核定的政府債務限額，依法依規發行政府債券，用於公共領域重點項目建設。

推進政府和社會資本合作。進一步厘清部門職責，實行分類管理，簡化審批程序，降低投融資成本。東蘭黨委政府高度重視PPP工作，通過政府購買服務方式，購買第三方對全縣PPP項目推廣工作進行全方位指導服務。2020年，東蘭縣通過初步篩選，年內擬推出東蘭縣納權水庫工程和東蘭縣人民醫院整體搬遷工程兩個PPP項目，總投資約4.37億元。目前，東蘭縣納權水庫工程已完成PPP項目“兩評一案”、社會資本方資格預審及採購招標准備工作﹔東蘭縣人民醫院整體搬遷工程已完成項目選址、項目土地預審、項目立項、可研及水土保持批復、初步設計方案編制等項目前期工作。同時，建立健全政府和社會資本合作縣級項目庫，及時發布政府和社會資本合作項目信息，公布PPP項目清單，鼓勵創新政府和社會資本合作模式，擴大公共產品和服務供給，研究制定配套政策，合理運用價格機制，鼓勵項目投融資模式多元化。積極引入第三方評估機構，發揮工程咨詢、金融、財務以及法律等方面專業機構作用，提高項目決策的科學性、項目管理的專業性和項目實施的有效性。

科學建立融資項目儲備庫。東蘭縣結合項目庫改革工作，建立動態項目儲備庫，與財政的中期規劃有機結合，合理運用金融手段實現資金撬動，實現資金投放和償付相匹配。會同有關部門完成政府融資項目儲備的搭建工作，動態反映項目的投資規模、融資規模和年度政府付費額度，作為政府年度財政支出的重要參考。

加大融資性擔保行業扶持力度。積極推進政府性融資擔保體系建設，加快建立東蘭縣小型微型企業項目庫，完善小微企業貸款風險分擔機制，提高銀行業金融機構發展小微金融的積極性。積極探索適合自身業務發展的小微企業信用評價標准和制度，進一步加快融資服務平台建設，著力破解小微企業、民營企業信息不對稱、信用不充分問題。實施降低小微企業融資擔保成本的獎補政策，健全民營企業貸款風險補償機制。截至2020年5月，河池市小微企業融資擔保有限責任公司向東蘭縣小微企業累計辦理擔保業務共7筆，累計投放擔保貸款688萬元，在保余額588萬元，余額佔全市在保余額0.47%。開辦政府性融資擔保業務，進一步拓寬了政府支持小微企業平台，為緩解小微企業融資難、融資貴等問題提供了新的驅動力。

壓縮銀行內部涉信貸環節辦理時限。貫徹落實河池市優化營商環境獲得信貸專項實施方案精神，加大優化銀行內部信貸辦理流程，合理下放審批權限，減少審批環節，繼續完善並嚴格執行信貸業務限時辦結制度。嚴格落實向客戶提供限時辦結承諾文本和申貸材料統一公告、一次告知、一次補齊制度。開發推出更多線上信貸業務產品，“讓數據多跑路、讓客戶少跑腿”。

加快推進政銀企對接工作。建立健全政銀企合作對接機制，搭建信息共享、資金對接平台，協調金融機構加大對全縣重大工程的支持力度。積極構建新型政銀擔合作關系與“4321”風險分擔機制（即對政府性融資擔保體系成員開展的符合條件的小微企業融資擔保業務，由政府性融資擔保機構、廣西再擔保有限公司、銀行業金融機構、融資擔保業務發生地設區市或縣級財政按照4︰3︰2︰1的比例分擔代償責任），加快推進全縣政府性融資擔保體系建設。其次，推進企業復工復產工作機制，減輕企業壓力。截至今年6月，該縣共有93家企業申請復工貸貼息，放款金額合計4894萬元，財政應貼息資金97.5004萬元，其中，自治區財政應貼息資金48.7502萬元，縣級財政應貼息資金48.7502萬元。（韋耀）