廣西財政多舉措助力有序復工復產

財政是國家治理的基礎和重要支柱，抗擊疫情也離不開財政提供財力的支撐。

據廣西財政廳初步統計，截至3月23日，廣西各級財政共安排了28.57億元用於抗擊疫情。復工復產以來，廣西財政陸續出台一系列助力企業復工復產的惠企惠民政策，安排或籌措了更多資金保障有序復工復產。

“在貸款貼息政策方面，廣西財政預計安排20億元貼息資金，降低企業融資成本，助力企業加速恢復生產。”廣西財政廳辦公室主任李開林說，“其實，我們有很多政策，包括減稅降費、減免租金、支持‘壯族三月三’活動舉辦等，力度都很大，每一項政策出台的財政資金支持力度都是10億元以上的額度。”

為貫徹落實自治區關於疫情防控和促進經濟平穩運行的決策部署，廣西財政廳從加大資金保障和庫款調度、加快政府債券發行和使用進度、全面快速落實稅費減免政策、全力支持中小微企業和農戶擔保融資、支持金融機構加大融資服務、落實財政貼息、農業生產補助、復工復產獎補、企業物流補貼和穩就業扶持政策、優化財政投資評審和政府採購等方面出台穩經濟增長的財政政策，全力支持疫情防控和穩增長工作。

“復工貸”貼息 助力企業復工復產

“‘復工貸’貼息預計安排20億元左右的貼息資金。”廣西財政廳金融處龔敏紅介紹，廣西在全國范圍內首次推出了涵蓋所有類型企業的“復工貸”，在復工復產關鍵時期切實幫助企業降低融資成本，加速恢復生產。

為了促進復工復產，國家和自治區都出台了支持政策，廣西財政廳幫助企業用好、用足政策，與多部門聯合印發了“復工貸”財政貼息工作方案，制定了財政金融政策實施細則，明確貼息資金申報、審核的要求和流程，推動政策落地。

廣西“復工貸”貼息的具體做法是，全區各級財政部門統籌安排10億元資金，給予銀行機構2%的利差補貼，由銀行機構根據現有利率水平，直接按降低2%后的利率向工業企業及民營和中小微企業發放貸款。“預計帶動新增投放500億元復工貸款，惠及5000家以上企業，促進全區經濟快速擺脫疫情影響恢復平穩增長。”龔敏紅說。

“五網”建設項目融河高速公路融江特大橋施工現場。黃孝邦攝

截至3月20日，廣西財政預計撥付貼息資金1487萬元，帶動發放“復工貸”37筆，涉及貸款金額7.6億元，覆蓋交通運輸、制造業、農林牧漁業、批發零售業等行業。此外，預計爭取中央財政貼息2751萬元、自治區財政撥付貼息資金1988萬元，帶動83家防疫企業累計獲得24.18億元貸款，支持廣西疫情防控工作，持續幫助企業降低融資成本，快速投入生產經營活動，積極擴大產能、增產增供。

此外，廣西財政積極落實中央財政貼息申報工作，幫助符合條件的企業申報享受人民銀行專項再貸款的支持﹔對享受中央財政貼息的全國性名單企業的貸款，廣西財政按人民銀行專項再貸款利率的50%再給予貼息，使企業實際貸款利率可降至0.75%以下﹔對自治區名單中已上報國家但未能納入全國性名單的企業符合條件的貸款，自治區財政按照貸款合同簽訂日最近一次公布的一年期LPR的50%給予財政貼息，使企業實際貸款利率可降低2%左右﹔對通過金融機構融資的規模以上其他營利性服務業企業，按照新增貸款利息的50%給予補貼﹔運用配套和獎補機制，推動市縣財政部門積極促進企業平穩有序復工復產。

廣西首創“復工貸”貼息的政策撬動效應明顯，截至3月20日，廣西財政預計撥付貼息資金1487萬元，帶動發放“復工貸”37筆，涉及貸款金額7.6億元，覆蓋交通運輸、制造業、農林牧漁業、批發零售業等行業。

廣西財政方面預計，可爭取中央財政貼息2751萬元、自治區財政撥付貼息資金1988萬元，帶動83家防疫企業累計獲得24.18億元貸款，支持廣西疫情防控工作，持續幫助企業降低融資成本，快速投入生產經營活動，積極擴大產能、增產增供。

穩崗位促就業 減輕企業負擔

就業是最大的民生。

為支持企業加快推進復工復產，廣西財政會同有關部門多措並舉，以穩就業作為目標，打出“免、返、補、緩、服”的階段性社保就業政策組合拳，及時出台降低社會保險費、失業保險穩崗返還、農民工生活困難補貼等一攬子支持企業復工復產的政策措施全力支持企業復工復產穩就業，助力經濟社會平穩發展。

用工成本高，是企業復工復產的一大障礙。為此，廣西財政會同廣西人社廳、國家稅務總局廣西稅務局等相關部門，出台了降低企業繳納社會保險費負擔的相關政策。

工廠工人正在加緊生產口罩。梁凱昌攝

“一是階段性減免企業3項社會保險費，包括免征中小企業和以用人單位身份參保繳費的個體工商戶3項社會保險費單位繳費部分﹔二是階段性減征職工基本醫療保險費，從2月份起各統籌地區可以根據具體情況對參保職工單位繳費部分進行減半征收，到6月底﹔三是允許困難企業緩繳社會保險費，可申請緩繳不超過6個月。四是繼續實施階段性降低社會保險費率政策。”廣西財政廳人社處江慶深說。

江慶深介紹，“免”指的就是實施階段性減免企業社會保險費單位繳費政策，在2月1日至4月30日、2月1日至6月30日等時間段，對不同類型的企業、社會團體等組織免征相關的社會保險費，繼續實施階段性降低社會保險費率政策。2020年5月1日至2021年4月30日，還將繼續延長實施階段性降低失業保險和工傷保險費率政策。

此外，廣西“免、返、補、緩、服”的階段性社保就業政策“組合拳”還有失業保險穩崗返還政策，包括實施失業保險穩崗返還、加大失業保險援企穩崗力度﹔促進就業創業相關補貼政策，包括發放一次性吸納就業補貼、就業困難補貼、防疫補貼、創業補貼、創業園房租補貼等﹔困難企業緩繳社會保險費政策﹔優化就業創業服務政策，包括助力務工人員返崗復工、推動開展線上職業培訓等。

截至3月19日，廣西為春節期間提供物資保障的生產企業、保障民生的商貿配送企業發放一次性吸納就業補助補貼資金5594.6萬元，惠及224家企業。截至3月24日，廣西共發放穩崗返還金額7.46億元，惠及46100家企業，穩定職工163萬人﹔開出對點直達專列18次，專車3423次、包機3次，累計接送務工人員13.15萬人。預計到6月底，廣西階段性減免企業3項社會保險費共計達到78億元，惠及參保企業12.5萬戶，職工328萬人。

疫情防控、脫貧攻堅兩不誤

今年是脫貧攻堅戰收官之年，而突如其來的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來了新的挑戰。

疫情防控是特殊趕考，脫貧攻堅是使命擔當。為支持決戰決勝脫貧攻堅，廣西財政廳聯合廣西扶貧辦等9個部門，出台《關於堅決打贏疫情防控阻擊戰保障決勝脫貧攻堅若干措施的通知》。

“這個通知一共有17項具體的舉措，在財政相關方面，我們調整了對貧困群眾的以獎代補的政策標准。”廣西財政廳農業處李俠介紹，為鼓勵貧困戶盡快恢復生產，對3月底前復產的，獎補標准提高50%﹔在6月底之前復產的，獎補標准提高30%。

鹿寨縣的農戶正在給抽苗的老桑培土施肥。鹿寨縣委宣傳部供圖

“以前，我們的扶貧資金隻專門針對貧困戶來做生產獎補。現在為了帶動貧困戶盡快走出疫情困境，我們對一些起到帶貧作用的經營主體，也給予一次性生產補貼。”李俠介紹，對扶貧車間每吸納1名貧困戶就業補助1000元提高到2000元，對疫情期間能夠穩定就業的貧困戶還發放穩崗補助﹔在村一級開發臨時性扶貧公益性崗位，鼓勵地方聘請貧困戶到崗就業，保障貧困戶不能夠外出務工期間的收入。

在脫貧攻堅的資金保障方面，目前廣西下達的財政專項扶貧資金115億元，下達的粵桂幫扶協作資金17.9億元，兩項合計比去年同期接近翻番。“已下達的資金對各地的脫貧攻堅提供了強有力的保障。從目前的情況來看，廣西各縣在推動脫貧攻堅相關政策落實方面，在資金保障這一塊不存在什麼大的問題了。”李俠說。

此外，廣西財政還及時下達了農業生產發展資金約46億元，重點支持農產品冷藏、保鮮、冷煉物流設施的建設，支持家庭農場和農民合作社的發展，保障好菜籃子的生產供應﹔下達農業建設補助資金16億元、動物防疫補助資金1.8億元、恢復生豬生產補助資金1億元，保障春耕備耕和農作物重要病虫害防范，促進廣西農產品的穩定產值和保障供給﹔對受疫情比較重的市縣，在分配財政扶貧資金和相關的農業發展資金方面給予一定的傾斜支持，同時優先支持受疫情影響比較大的扶貧項目復產復工﹔減免農業信貸擔保的相關費用，降低受疫情影響較大的相關新型農業經營主體的融資成本，助其盡快恢復生產重回正軌。（完）