来宾市水库移民工作管理局:多措并举促发展 移民后扶显成效

自2006年国家实施水库移民后期扶持政策以来,来宾市水库移民工作管理局深入贯彻落实中央和自治区水库移民后期扶持政策及来宾市委、市政府关于水库移民工作的重大决策部署,创新工作举措,不断完善库区和移民安置区基础设施,提升移民生活水平,为库区社会和谐稳定作出了应有贡献。
补短板惠民生,夯实发展根基
科学规划项目库。该局按照“轻重缓急、移民受益”原则,优先解决移民村饮水安全、道路硬化、农田水利等“急难愁盼”问题。硬化村屯道路770多公里,交通条件得到根本性改变,解决了移民村“出行难”问题;硬化农田水利渠道200多公里,增加灌溉面积2000多亩,为移民农业生产发展提供了坚实基础。
建宜居环境惠及于民。建设179个“美丽移民村”,改造移民旧房1600多套,装饰外墙510多户,建设文化活动场所120多处,村容村貌得到极大改善,涌现出兴宾区小平阳镇南阳村、五山镇联兴村、象州县妙皇乡思高村、忻城县红渡镇古令村、金秀县六巷乡胶厂村等“美丽移民村”亮点工程。
不断完善公共服务设施。公共服务设施通过后期扶持项目得到全面加强,基本公共服务均等化水平显著提升;实施人居环境整治,开展生态环境保护,实施水土保持、垃圾处理、污水治理等项目,移民生活环境明显改善。
强化重点项目实施,提高项目效益
突出抓好项目谋划,提高申报成功率。该局注重项目申报工作,把项目申报当成为民谋利、为地方发展出力的主要措施。在项目申报方面,对标上级扶持政策,充分调动移民群众广泛参与,积极落实项目建设各项要素保障,派出专家组对拟申报的项目进行实地核验,请设计院提前介入,提高设计的合理性,同时加强向上级的请示汇报,争取上级支持,大大提高了项目申报成功率。
优化项目实施流程。从制定完善规则着手,组织制订了3个项目实施的规范性文件,制作“来宾市水库移民后期扶持项目实施流程图”和“来宾市水库移民项目监督指导工作流程图”等,指导相关负责人能在短时间内就熟悉和胜任移民项目实施工作。
成立专家库为项目建设提供技术支撑。成立了水库移民和易地搬迁后续扶持项目管理专家库,共聘请65位专家参与移民项目的谋划、实施、监督检查和移民增收等工作,为项目实施提供技术指导。
压实责任加强分片指导。压实工作责任,针对全局人员编制少的情况,将全局领导及各科室负责人、业务骨干分组分片区到各县(市、区)督促指导移民项目谋划与实施、资金支付等工作,加强与各县(市、区)党委、政府领导的沟通协调,解决难点、痛点、堵点问题。
建立问责机制。对项目建设进行定期通报并建立约谈问责机制。对项目建设进度滞后和资金支付率进行每月调度一次,对排全市倒数的县(市、区)进行约谈,重大情况及时报告市政府请求解决。
造血式帮扶,激活内生动力
因地制宜培育特色产业。根据当地优势资源禀赋,投资9228万元,建设39个产业项目,培育出一批智慧农业、生态渔业、工贸创业园、农家乐、零售、食品加工、民宿、文旅融合等项目,培育新型经营主体,全市共成立移民村合作社经济联合体5家,通过“公司+合作社+农户”模式开展经营管理,目前项目已取得初步经营成效,带动移民发展致富。
创新就业帮扶机制。多方合作开展就业培训,提升移民就业创业能力,累计培训移民8300多人次,涌现出大批种养能手和技能人才。
不断拓宽就业渠道。通过培训+就业的全链条服务,帮助移民实现稳定就业。与各类职业技术院校合作,培训结束后免费提供就业推荐,实现就业创业的超过60%,促进移民增收。
精准规范,保障移民基本权益
构建动态管理体系。指导各县(市、区)建立移民人口动态核查机制,依托移民信息管理系统,每季度与公安、民政等部门数据联动比对,确保直补对象精准识别,实现“应发尽发、应减尽减”。
优化资金发放流程。推行“一卡通”发放模式,联合财政部门规范资金拨付流程,明确“村级初审、乡镇复核、县级审定、市级备案”四级审核制度,确保资金直达移民账户。
2006年以来,全市共发放大中型水库移民后期扶持直补资金6.05亿元,保障了水库移民基本生活。
倾听移民群众心声,为其排忧解困
竭诚服务移民群众,促进群众增产增收。该局党组“一班人”始终怀着对移民群众的深厚感情,以“移民冷暖系我心,移民事业系我身”的工作信条投入服务移民群众,促进群众增收工作。我们积极向上申报各类移民项目,改善群众生产生活条件,提高群众收入水平。
走进乡村,贴近群众,倾听心声。出台走访移民群众工作制度,规定全局上下每位干部职工每人每年要走访60-10户不等以上移民户,同时出台指导群众增收制度,对于移民群众碰到增收共性问题10户以上或者生产、种植遇到困难,有可能造成损失1万元以上的,由市局派出指导组或专家组现场调研和帮助解决。
心系移民群众、解决民生难题,积极解决群众“微心愿”。围绕群众“急难愁盼”问题,策划和实施了大批项目,共争取电脑100多台,改善了一大批移民村和易地搬迁安置点办公条件。
近年来,来宾市水库移民后期扶持工作坚持“输血”与“造血”并重、“短期保障”与“长效发展”结合,形成了以项目建设强基础、以产业就业促增收、精准直补保民生的立体化扶持体系。下一步,将继续厚植为民情怀,围绕“全力争取资金,全力实施项目”和“服务移民群众,促进群众增收”两大目标,不断推动移民后期扶持工作高质量发展。
来源:来宾市水库移民工作管理局
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