线上化解涉企纠纷、盘活“烂尾楼盘”、引导企业破产重整、推动停产企业复工复产……2023年来，合山法院坚持“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥司法职能，致力于以“最少环节、最低成本、最高效率、最暖服务”为优良的营商环境提供法治保障。

做“优”调解文章，高效化解涉企矛盾

“有这份文书我们就放心了，不怕追不回货款了!”拿到合山法院出具的“诉前调确”民事裁定书，合山市某木业公司吃下了“定心丸”。该公司与某机械公司定制设备，并预付了货款，但在设备生产过程中发现，设备参数与预设的有出入且无法修改，于是要求退款，沟通无果后将机械公司诉至法院。

本着调解优先的工作原则，又因机械公司远在外省不便到场进行调解，调解员遂采取“云调解”方式，组织双方通过人民调解平台进行了“面对面”沟通，仅用30分钟就促成双方达成调解协议，并出具“诉前调确”文书为调解结果赋予法律效力，从案件受理到文书送达仅用了4天时间，帮助企业顺利拿回货款。

近年来，合山法院持续深化“分调裁审”机制改革，积极发挥调解优势，大力推行“诉前调解+司法确认”模式，引入第三方调解人员和组织，形成“法院+N”多元解纷机制，构建诉前、诉中、执前、执中大调解格局，力求以最小成本、最短时间化解涉企矛盾纠纷。2023年以来，该院适用简易程序审理涉企案件186件，平均审理时间32天；以调解方式化解涉企业纠纷97件，调解成功率47%，办案质效明显提升。

创“新”工作机制，助力企业脱困重生

破产重整和破产清算作为企业破产的基本制度，在公平清偿债务、完善市场退出机制方面发挥了重要作用，但需要耗费较多的司法成本和时间成本。合山法院探索企业重生新路径，受理了广西鑫秀投资有限责任公司（以下简称“鑫秀公司”）破产重整案，并首次启用预重整程序成功助力企业摆脱困境。

鑫秀公司是一家以煤炭开采与销售为主要经营业务的企业，但由于经营不善，2019年以来，公司名下矿井陆续停产，至今年5月，累计债务金额约1.2亿余元，严重资不抵债，于是到合山法院申请预重整，希望能借助司法力量为企业注入新鲜“血液”。

合山法院经过细致的审查，认为该公司名下矿井可采储量丰富，开发价值大，仍有盈利前景，且已有目标企业意抛“橄榄枝”，重整的成功率较大，决定对该公司进行三个月的预重整，并指定有丰富经验的临时管理人接管该公司相关事务。

预重整期间，该院给予相应法律指导、监督和司法协调，引导各相关利益主体根据企业的营运价值分析重整成功的可行性，推动形成重整计划草案，保障庭外重组与重整程序顺利衔接。通过预重整程序把重整程序中的部分工作前置，让企业可以利用法定重整程序的优势解决债务危机，又争取到了与投资人和债权人谈判的空间，以提高重整成功率。

预重整程序结束后，鑫秀公司正式向法院提起重整申请并获裁定受理。经全体债权人一致表决，重整计划草案顺利通过，合山法院遂裁定批准重整计划。从裁定受理到批准计划，合山法院仅用了一个月。至此，鑫秀公司债务危机得到及时化解，企业职工债权和优先债权100%清偿，普通债权清偿率亦提升至90%，100多名工人的就业问题迎刃而解，成为合山法院发挥司法职能优化法治化营商环境的成功典型。

该案是合山法院审理的首例破产预重整案件，也是广西合山煤业有限责任公司破产清算后探索的拯救破产企业捷径，为合山多元纠纷化解机制在市场化破产领域的运用塑造了成功样本。

用“活”执行措施，兑现企业胜诉权益

涉企执行难一直是困扰法院执行工作发展的顽疾之一，合山法院坚持依法规范执行和保护企业良性发展相结合的理念，一方面，因案施策、用活各类执行强制措施，完善网络执行查控、失信联合惩戒、打击拒执犯罪等联动机制，进一步缩短首执案件平均结案及执行完毕平均用时。另一方面，对于暂时困难的企业，该院坚持善意文明执行理念，审慎适用司法强制措施，尽量避免对企业正常经营产生影响，采取分期履行、执行和解、灵活保全等方式，为企业恢复生产、持续发展创造条件。

广西某房地产开发有限公司在合山开发建设住宅小区时，因资金周转困难向罗某借款200万余元，后因无力偿还被诉至合山法院，法院依法裁定查封该公司28套房产。但公司负责人明知房产已被查封，仍对外销售，且房款也未用于还款，罗某申请强制执行。

考虑到已查封的房产中已几乎全部对外销售且大部分业主已装修入住，如果强制拍卖，可能激化业主与公司之间的矛盾，引发集中上访，影响社会稳定。由于资金链断裂，该小区在建的楼栋无法继续动工，且因消防等问题项目未能通过竣工验收，已入住的200多户业主无法办理房产手续。

为尽快兑现罗某的胜诉权益，同时解决该小区业主的房产手续问题，合山法院决定采取“放水养鱼”措施，仅对未售出的房产进行拍卖，并积极协调已入住的业主支付购房尾款，同时还与相关部门及施工单位沟通协调，帮助企业修复信用，助力企业复工复产，维持“造血功能”。院领导定期到场查看项目建设进展，督促其严格按照施工标准建设，推动企业顺利售房、诚信履约，使本已“烂尾”的楼盘成功盘活。目前，该小区已顺利通过竣工验收，案款也已得到部分履行。

“营商环境只有更好，没有最好。”合山法院将始终坚持把优化法治化营商环境融入司法办案全过程，持续探索司法服务新方式、新途径，为合山经济高质量发展培育稳健法治生态土壤，为企业健康发展增劲赋能。（潘晓丹）

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