近年来，南宁市青秀区新竹社区扎实推进站点深度融合标准化建设，不断探索基层立法联系点运行的新形式新举措，围绕发挥“立法信息员、立法联络员、立法翻译员、立法宣传员、立法服务员”五大功能作用，深入践行全过程人民民主，充分保障公众对立法的知情权、参与权、表达权和监督权，让民意搭上立法“直通车”。

聚焦问题听民声，发挥立法信息员作用

新竹社区站点建立了一支由人大代表、“三官一员”（警官、法官、检察官、司法助理员）、居民骨干和律师组成的立法信息员队伍，在新竹社区、东葛路社区等4个居委会设有立法信息采集点，协助收集群众对立法及相关工作的意见建议。按照南宁市人大常委会有关立法工作的安排，站点及时制定工作方案，围绕相关的法律法规草案，通过开展调研、召开征求意见会、走访群众、打印张贴、发微信群等形式，广泛收集社会各阶层的“原汁原味”立法意见建议，并将法律法规草案征求意见活动与社区每个月18日举行的“竹声倾谈”民情恳谈会结合起来，切实做到让法律法规草案“到群众中去”，意见建议“从群众中来”，让立法征求意见工作直抵基层、直通一线，不断提高征求意见工作质量。

通过召开“竹声倾谈”民情恳谈会收集群众立法意见建议。新竹社区供图

紧扣实际聚民智，发挥立法联络员作用

新竹社区注重把基层立法联系点工作与人大代表接待选民工作相结合，与联系群众工作相结合，听民声、聚民智，积极搭建基层群众参与立法活动和立法机关了解群众意见的桥梁。联系点将每次收集到的意见建议进行整理，形成报告初稿，在听取专家意见后才上报，市人大相关专工委经研究处理，将相关意见的采纳情况反馈给联系点，联系点将采纳情况反馈给相关单位和个人，形成立法征求意见工作的闭环，基层立法联系点很好发挥了联络作用，有效促进了立法征求意见工作的规范化。

“三官一员”进社区开展反诈宣传。新竹社区供图

紧贴需求解民惑，发挥立法翻译员作用

在法律法规征求意见和普法宣传过程中，基层群众所提意见和对一些法律法规条文的解读，都得到进站的警官、法官、检察官、司法助理员“三官一员”的专业支持和帮助，他们将法律法规草案条文解释成群众能听得懂的语言，把群众提出的意见建议转换成法律法规用语，进站点的“三官一员”有效发挥了立法翻译员作用。如，在征求《南宁市违法小广告查处规定》过程中，有群众提出“违法小广告中都留有电话号码，公安可以根据电话号码进行追查处罚”，比较口语化，进站的青秀区人民法院的法官帮助修改为“违法小广告中标明电话号码、互联网账号的，查处机关可以通知该电话号码、互联网用户账号使用人接受处理……”等，经修改完善后的该建议最终被《南宁市违法小广告查处规定》研究吸纳。

面向基层造氛围，发挥立法宣传员作用

坚持把立法和普法相结合，加强立法全过程宣传解读，使立法过程成为宣传普及法律、增强法治观念的过程。新竹社区站点依托“三官一员”进站履职的优势，做实做细普法宣传，定期和不定期组织“三官一员”进社区、进小区、进校园、进企业开展《防范电信网络诈骗》等各类法律知识宣传活动，在普法过程中收集和汇总的基层群众新的法律需求，又为未来修订优化相关法律提供参考，切实拓宽公众了解立法、参与立法的渠道，推进科学立法、民主立法，形成全民关注和支持立法工作的良好氛围。目前，新竹社区站点已组织法律咨询专家、“三官一员”参与法律法规宣传活动33场次，惠及2360人次。

服务基层惠民生，发挥立法服务员作用

新竹社区站点积极为基层群众了解掌握立法动态及有关法律法规提供服务，并及时反映基层群众关切的社会治理问题，将来自群众的呼声和建议转化为工作的方向和目标，让一个个立法“金点子”化作一把把基层治理“金钥匙”，推动惠民服务项目落地，不断增进民生福祉。坚持将站点工作与学习宣传、执法检查、接访、监督等工作结合起来，全面推进各项工作的开展。如，在执法检查过程中，既关注检查执法部门执法是否到位问题，也检查法律法规执行过程需要补充完善的情况，为今后修订完善相关法律法规积累必要的素材。

接下来，新竹社区站将持续发挥基层立法联系点作用，采取多种形式倾听民声、传递民意、汇集民智，积极推动人民群众更广泛地参与国家立法工作，真正把基层的立法声音和立法需求反映给国家立法机关，让每一项立法都符合宪法精神，反映人民意愿、得到人民拥护，努力为推进新时代立法工作高质量发展贡献人大力量。（曹滟芳 吴卉）

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