绘就清廉“五线谱” 奏响服务“最强音”
——贺州市卫生健康委员会清廉机关建设综述

自开展清廉机关建设以来,贺州市卫生健康委主动对标自治区党委和市委关于全面深化清廉广西、清廉贺州建设决策部署,聚焦政治铸廉、监督促廉、固基勤廉、宣教倡廉,将清廉机关、清廉家庭、清廉医院融合共建,市县乡三级系统推进,坚持“筑防线、定红线、守底线、画实线、走一线”的“五线”工作法,持续推进清廉机关建设,奏响为民服务“最强音”。
2022年,贺州市人民医院庞茜作为全区卫生健康系统唯一的党代表参加党的二十大,市中医医院陈桂娥当选第十四届全国人大代表。2名同志获市委市政府表彰、2名同志获国家级荣誉,市卫健委机关作为2023年全区清廉机关现场会参观示范点,委机关荣立集体三等功一次,获评市直清廉机关建设示范单位、乡村振兴工作先进集体,先后8次在自治区级工作会议上作经验发言。
突出“三项举措”,筑牢思想防线
一是坚持理论武装。通过理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、“三会一课”常态学、“党课”“讲堂”灵活学等方式,推动党的创新理论入脑入心。全系统共开展理论中心组学习133次、专题学习会议112场次、党课375次、培训1.2万余人次。二是坚持正面引领。大力弘扬正能量,在全市卫生健康系统大力选树和宣传“三牛”式卫健人30名,“勤廉优”集体31个、个人63名,带动全系统形成学有榜样、比有标杆、赶有方向的良好氛围。三是坚持反面警醒。上好廉洁教育“新年第一课”,组织6000余人次参观廉政教育基地。深入推进“以案促改”专项警示教育活动,全覆盖开展典型案例分析、以案促改专题民主生活会等,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”落到实处。
做实“三单一图”,划定权责红线
一是权责清单制度化。严格落实民主集中制,修订完善党组议事规则、“三重一大”集体决策制度等机关制度21个。围绕人、财、物、权、钱、事等六项重点,制定单位“一把手”和班子成员权力清单、负面清单和监督清单,把权力关进制度的笼子。二是风险防控清单化。依法梳理规范机关91项权力事项,公开晾晒权责清单、风险清单、防控清单和权力运行流程图等“三单一图”各28个,明确权力运行的法定依据、执行主体、程序步骤、完成时限等内容,进一步规范“怎么干、禁止干”。三是权力运行流程化。将“三单一图”汇编成册印发给全体干部职工学习,将责任细化落实到个人,明确“干什么、谁来干”,让干部职工照“单”操作、看“图”做事。
强化“三种监督”,守住纪法底线
一是强化党内监督。深入开展党内监督“三谈一访”,共组织廉政集体谈话8759人、廉政专题约谈2709人、廉政委托谈话326人、廉政家访342人;共开展集体约谈2次,上廉政教育课26场次,开展廉政谈话216人、谈话提醒262次,对46名领导干部进行廉洁家访。二是强化日常监管。加大春节、国庆等重要时间节点明察暗访,督促领导干部严格遵守党的工作纪律、组织纪律,认真执行请示报告制度和个人事项报告制度。以家庭助廉推动清廉机关、清廉医院建设有机融合,召开家属家风建设座谈会13场次,与家属签订《“树良好家风,建廉洁家庭”承诺书》500余份。三是强化纪检监督。全力支持纪检监察工作,用监督传递压力,切实扛起全面从治党主体责任。今年来全市卫生健康系统配合纪检监察机关立案32件,其中市本级立案6件。
树牢“三个意识”,画好工作实线
一是树牢“实干快干”意识。注重重实效、强实干、抓落实,高标准高质量开展好“三个年”行动,组织党员干部认真查摆自身问题,促进领导干部依法知责、履责尽责,加强监督,跟踪问效,推动机关的作风大转变、效能大提升。二是树牢为民服务意识。将群众满意作为衡量机关党员干部服务标尺,在医疗机构全面开展“三清两白”医院建设,不断提升群众就医获得感、满意度。活动开展以来,全市医疗机构门诊患者次均费用同比下降11.12%,住院患者平均费用同比下降2.88%,患者满意度由96.6%提升到98.6%。三是强化项目攻坚,市妇幼保健院实现整体搬迁,市人民医院城东分院儿童专科楼,平桂区人民医院,八步区人民医院,桂东医院贺州分院建成运营,通过城区医疗资源有效扩容缓解群众“看病难”问题。
围绕“三项服务”,走进基层一线
一是服务健康贺州一线。领导干部围绕卫生健康事业高质量发展开展调研53次,“换位沉底”同岗同责活动53次,分析研究解决基层反映问题56个。下沉基层医疗机构传帮带清廉医院(科室)“十个无”“十个一”活动128场次,“1+1>2”联动效应凸显。二是服务乡村振兴一线。巩固拓展健康帮扶成果同乡村振兴有效衔接,全市4.8万余名大病患者得到有效救治,45万名脱贫人口和监测对象获得家庭医生签约服务。委机关领导干部深入帮扶联系村为234户脱贫户解决实际问题700余个。三是服务全面东融一线。持续推进跨省通办、市校(院)合作、粤桂协作,“三省六市”许可事项实现“跨省通办”,卫健窗口连续17年68个季度获评“五星级”窗口。打造“东融名医工作室”16个、专科联盟47个,医疗东融成果丰硕,全市医疗服务水平明显提升。(肖通峰)
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