党建引领持续优化营商环境 打造高质量发展“红色引擎”
广西桂平创新施策助推重大项目建设提速增效
桂平市龙门工业园区。人民网 付华周摄
“协调闽桂木业产业城屋顶光伏安装”“协调铝灰固废转运过磅(新金盛)”“协助瑞鑫木业配套板厂办理营业执照”“协调新奥燃气管道铺装”“协调华溢木业办理工程施工许可”……
近日,在广西桂平市龙门工业园区党员领办综合服务中心布告栏里,详细记录着该园区2023年第三季度党员领办事项,各事项均明确了不同的领办党员,并注明领办时间和办结时间,清晰简明、一目了然。
这是桂平市开展党员领办重大项目建设活动的一个缩影。
据介绍,桂平市产业园已累计签约入园企业178家,投产124家,在建33家,其中规模以上企业71家。不过,在大力发展园区经济过程中,该市发现不少企业在投资建设中,遇到了项目建设推进难、营商环境不够优、干部服务项目意识不够强等问题。
为了高质量推动经济社会发展,2022年以来,桂平市创新实行“一窗接件、一口通办、一包到底、一线考评”党员领办服务机制,激励党员干部在园区建设中创先争优、比学赶超,为项目和企业提供全程便利服务,持续优化营商环境,实现园区重大项目建设大突破,助推全市经济社会高质量发展。在当年7月公布的2021年度广西县域营商环境评价报告中,桂平市排名广西第二,创历史最好成绩。
建设中的桂平市龙门工业园区。人民网 付华周摄
项目为王,想企业之所想,急企业之所急,解企业之所困。桂平市产业园管委会牵头,在龙门工业园区、新材料产业园、纺织服装产业园区等产业园区内设立党员领办综合服务中心,开设“一站式”服务窗口,落实专职人员驻点办公,常态化、直通式接受项目和企业的困难求助、问题反映。对项目和企业反映的问题,能够马上解决的,由驻点工作人员即时协调解决;不能马上解决的,按照性质、类型进行梳理汇总,于每日18时前以代办事项清单的形式张榜发布,并推送至相关职能部门。服务中心的设立,畅通了项目和企业反映问题的渠道。
位于龙门工业园的广西桂平市乐林木业开发有限公司全自动化生产线车间里,工人们正忙碌着建设配套设施。正是得益于园区“一站式”服务,该项目建设进展顺利,将于明年3月正式投产,月产板材10万立方米。
“自去年项目开工建设以来,全靠园区党员领办综合服务中心帮处理了不少难事、急事,让项目建设不断提速!”该公司总经理李正勋表示,以前遇到问题要大老远跑到市区,来回折腾,有时甚至不知道找谁,现在有问题就找身边的服务中心,园区的“一站式”服务,让企业不用跑腿,得证的速度还快,省时、省力、省心。
建设中的林木加工车间。人民网 付华周摄
“政府把住建、自然资源、供电等部门集中到服务中心坐班,将办理规划许可证、施工许可证等所需要的材料一一列出来告诉项目业主,一般3到5个工作日就能办妥。”龙门工业园区党员领办综合服务中心主任黄锦良表示,该中心通过党员领办方式,设立一个窗口,专门收集项目和企业在建设和生产当中遇到的问题和困难,要求相关审批单位择优遴选1名党员业务骨干来领办相关事项,并明确完成时限,全程包办处理、协调部门解决,不将问题层层转手,实行“一口通办”。此举有效解决多头管理、多项对接,企业找部门难、找股室难等问题,提高了办事效率,确保代办事项件件有着落、事事有人管。
桂平市金山环保工程有限公司是一家利用生活垃圾发电的企业,于2020年进驻龙门工业园区开始建设,设计日处理生活垃圾800吨,已于今年2月正式投产。该公司总经理胡直林介绍,项目建设过程中得到了桂平市委市政府的大力支持,园区在企业办证、项目推进方面给予了大量的帮助,园区党员领办综合服务中心成立后主动上门服务,有力帮助解决供水排水问题。
桂平市龙门工业园区党员领办综合服务中心。人民网 付华周摄
“我们企业现在有什么问题困难,首先都会到服务中心提交申请、反映问题,园区会指派专人负责,一事一办,并定期反馈办理进展,工作效率很高,办事比较快,为企业节省了时间。”胡直林说,通过服务中心牵线搭桥,他们跟当地相关政府部门的对接畅通了很多。
为了高质量推动地方经济社会发展,桂平市不断延伸党建触角,强化党建引领重大项目建设作用。去年以来,该市全面推行“围绕项目抓党建,抓好党建促项目”做法,有效推动党建引领项目建设全过程,指导产业园区符合条件的非公企业全部成立党组织,暂未具备建立党组织的企业均有党建工作指导员,党的工作覆盖率达100%。该市将党建触角延伸到项目一线、服务一线,为项目和企业提供“妈妈式”全程便利服务。
入驻企业越来越多的桂平市龙门工业园区。人民网 付华周摄
对于历史遗留、急难险重、需要多部门联动的问题,桂平市结合当地实际情况,由“市委常委+行政经理+成员”组成项目工作团队,建立常态化调度机制,每月召开联席会议进行专题研讨,协调解决重难点问题。在各工业园区、项目工地,通过联合组建、依托组建、挂靠组建等联建方式,建立40个临时党组织,把业主、设计方、项目方、施工方、监理方、职能部门、属地党委等各方的1000多名党员统一纳入工程项目党支部管理,采取“揭榜挂帅”的方式,从各相关部门抽调精干力量,成立党员先锋队,打造“先锋工地”,让党员成为破解难题的“急先锋”。
同时,在产业园区内建立由职能部门和木业公司党组织组成的产业党建联盟,协调解决联盟成员企业的问题和困难。“建一个组织,带一个集群,兴一个产业。”桂平市木业产业党建联盟成员、桂平市全景木业有限公司负责人吴惠岳表示,党建联盟将各个企业的党建资源有机整合起来,通过党员联训、活动联办、制度联建、阵地联创、服务联动、信息联通“六联”,实现组织共建、资源共享、活动共办、事务共商、人才共育、制度共创、企风共兴、发展共促的“八共”目标,有效提升园区的营商环境,让企业得以顺利开工生产,进入发展快车道。他说,这些年来,园区基础设施越来越完善,入驻企业越来越多,他对产业园未来的发展前景越来越有信心。
桂平市通过“难点问题书记一线办”党建工作平台切实解决园区急难险重问题。桂平市委组织部供图
桂平市创新实施问题收集、问题分类、问题推送、一线办理、跟踪督办、公开评议“六步”工作法,成功打破参与主体多、隶属关系错综复杂的壁垒,打造高质量发展强劲“红色引擎”,促使参建各方高效协同开展工作,切实解决了一批影响重大项目、重点工作推进的堵点、难点问题。
“疾风知劲草,随着活动的深入开展,我们的干部作风不断转变、营商环境持续得到优化、园区项目快速建设、经济发展提速增效!”据桂平市有关负责人介绍,去年以来,该市各园区已组建21支团队高效解决项目建设中的急难愁盼问题,累计为企业领办解决难题200多件,推动招商引资完成新签约项目75个、总投资547.95亿元,有效促成企业投产发展。其中,正超木业等15家企业由原计划的3年建成投产,缩短到1年左右顺利建成投产。
在高质量发展道路上奋勇前进的桂平市。人民网 付华周摄
当前,桂平市在高质量发展的道路上正越走越稳。
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