灌阳县:以绩效考核为“指挥棒”深入推进清廉乡村建设
灌阳县立足实际,以绩效考评为抓手,充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用,高质量一体化推进“清廉乡村”建设,擦亮乡村清廉底色,规范农村小微权力运行,推动全面从严治党向基层延伸。
绩效润心,种下清廉文化“种子”。将“清廉乡村”建设纳入清廉灌阳建设绩效考核的重要一环,打造亮点元素的“自选动作”。将清廉文化阵地建设贯穿其中,挖掘当地清廉资源,提炼历代先贤廉洁元素、留存好的家风家训,以洞井瑶族乡桂平岩村清廉乡村建设市级示范点为契机,修建清廉家风家训主题广场和清廉文化长廊,在广场中央的石缸内种植莲花,悬挂清廉文化木雕门联8幅、寓意深刻的好家风故事宣传画20幅。多次组织县直各单位到桂平岩村举办廉政家风座谈会,邀请村里代表为大家分享家风家训小故事和心得体会,让好家风“开口”传颂清廉乡村“大文章”。举办清廉文化书法比赛2场,鼓励村民创作字画,并将优秀字画装裱在清廉文化长廊展示,激发村民参与热情,掀起一股清廉文化浪潮,同时营造了家风好、民风淳、党风正、政风清的良好氛围。
绩效化体,根植清廉制度“因子”。以绩效考核推动党风廉政宣传教育,强化廉洁风险防范意识。从规范基层公权力入手,聚焦小微权力规范化运行的系列举措,紧盯腐败问题易发高发、群众关注的重点领域和重要事项,从村务监督、“三资”管理等方面对村级“小微权力”进行规范。按照县纪委下发的《“两例会一清单一评议”工作机制》,明确责任清单、业务指导、拉单检查等4项机制,形成月例行汇报、季下发清单、全年回顾总结的工作惯例,推动县乡(镇)纪委与村务监督委员会深入协作、联动监督,不断提升基层治理能力。每季度开展党支部书记“五抓”工作述职评议会,把履职情况与评优评先、年度考核、绩效奖励、党组织星级管理等挂钩,充分激励村“两委”干部履职尽责。厘清村级组织职能关系,健全村民委员会、村务监督委员会、村民合作社等各类基层组织各司其职的履职机制。各村以“三会一课”、党员教育、村民代表大会为契机,开展廉政警示教育共20余次,讲廉政党课10场,累计开展谈心谈话80余次。
绩效铸魂,厚载清廉建设“底子”。将党风廉政建设工作摆在首要位置,作为一项重点内容纳入年底绩效考评工作当中。健全和深化村级“三务”公开制度。编制“三务”公开目录,明确公开内容,规范公开标准。全面推进村务和财务公开、重大事项“四议两公开”、专款专项公开、村级重大事务一事一公开,切实保障村级党员和普通群众的知情权、参与权、选举权、监督权。不断完善村级集体经济管理制度,制定各村集体经济收益分配方案、预决算方案,推行“村财乡管”制度措施,积极开展村级财务审计工作,及时查处和纠正村“三资”管理中存在的问题。建立健全监督制度,定期开展督查,畅通群众举报电话,全县安装举报箱100多个,鼓励群众积极参与监督工作中来,切实提升乡村治理水平,防范基层“微腐败”行为。(郑韬略 包玉霜)
来源:灌阳县委宣传部
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