西林县普合苗族乡:“五个围绕”打造清廉乡村促振兴

2022年以来,西林县普合苗族乡深入贯彻上级工作要求,找准清廉乡村建设与乡村振兴结合点和着力点,通过围绕“监督护廉、制度固廉、先锋促廉、文化育廉、智治筑廉”建设目标,构建村务清、规矩明、干部廉、乡风正的新局面,扎实推进清廉乡村建设,为乡村振兴注入“廉动力”。
围绕监督护廉,打造清正尚廉班子
以基层党建为引领,构筑清政尚廉的“清廉组织”。一是强组织聚合力。通过深入推进“五基三化”攻坚年行动和“党旗领航·乡村振兴”行动,以“六带十群”示范创建为目标,筑牢基层战斗堡垒;通过以“风貌兴村、产业兴村、人才兴村、赋能兴村、文化兴村、善治兴村”为抓手,打造“六兴”新丰示范点;通过“清廉组织”建设,推动乡村振兴。新丰村、文雅村、大河村被评为自治区星级党组织,新丰村荣获“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”红旗村,文雅村荣获“治理有效红旗村”,者底村荣获“生态宜居红旗村”。二是明纪律正作风。制定“清廉乡村”行为规范,明确村干部职责和廉洁履职负面清单,推行村“两委”干部廉洁档案规范化管理,经常性开展廉政约谈,抓小抓早,防微杜渐,把权力关进制度笼子。截至目前,谈话提醒5人次,廉政谈话33人次,主动约谈69人次,结对家访28人次,召开了上半年、下半年党风廉政专题建设会议,组织党员干部到西林县廉政教育基地参观,接受警示教育。三是重回声促落实。以“集、议、办、督、评”五步工作法全力推行“回声工程”建设,坚持发现问题和整改落实并重,以各项中心工作“问题清单”上墙,对整改到位的“下墙”,以“回音壁”的形式对外公示,力求做到上级有部署、干部有响应、落实有回音、结果有成效。自推行“回声工程”以来,共检查发现82个问题,督促整改落实73个,给予红榜表扬3次,黑榜批评2次,有效破解责任落实“中梗阻”问题。
围绕制度固廉,助力阳光村务清爽
一是落实从严治党主体责任。以党建为引领,深化“三重一大”制度落实,加强党务、村务、财务公开公示,鼓励党员管事、支持村民议事,健全党组织民主议事规则和集体决策程序。深化落实党员先锋指数考评,发挥村党组织领导核心作用和党员先锋模范作用、激活村民依法文明自治动力。开展村监督委员会、专项监督工作站履职“大练兵”,规范季度例会、定期报告等制度,提高能力素质,切实加强村民主管理和监督力度。二是强化从严治党监督责任。结合乡情全面推进村级专项监督工作站规范化建设,开展常规走访、巡访,高质量推进“双访”全覆盖;突出重点人、重点事、重点问题,巡察整改回访检查,整合监督力量,进一步加强基层党组织履行管党治党责任情况的监督检查力度。三是深化监督成果运用。规范接访、走访、巡访线索移交处置工作,强化问题整改主体责任,落实落细日常监督职责,形成有序衔接、互为补充的整改监督链条。截至目前,给予党纪处分5人,开展以案促改警示教育活动5场,回访教育5人次,达到了惩处一人、警醒一片、教育一方的效果。
围绕先锋促廉,树立党员清正标杆
普合苗族乡把“先锋促廉”作为“清廉普合”建设的重要抓手,更好地发挥党员在营造清正廉明社会风尚中的先锋引领作用,380名党员自觉成为守廉、护廉、倡廉、践廉的“先行者”,成为人民群众中的“促廉员”,以优良的党风带动清正廉明的民风、家风。充分发挥党员在群众中威信高、工作能力强、自身形象佳的优势,肩负起开展政策宣传、日常监督、民意收集、提醒督促、引导推动清朗民风、清新家风建设等工作,从而推动党风、民风、家风持续向好发展,新丰村党支部书记熊章乐2022年被评为“百色市身边好人”“百色市勤廉榜样”。
围绕文化育廉,营造民风清朗氛围
一是推进移风易俗倡树文明新风。以“一约四会”为抓手,通过“立约、传约、践约”倡导移风易俗新风尚,建设乡村新文明。发挥村民议事会作用,以道德评议会规范道德行为,教导村民崇德向善;以红白理事会推动移风易俗,注重婚嫁仪式的道德内涵,简化改良殡葬习俗;以禁毒禁赌会净化社会风气,推动平安普合建设。二是推进乡风文明建设铸牢乡村之“魂”。充分发挥辖区党员及乡直单位干部带头示范作用,制定党员干部和公职人员红白喜事公约,共签订红白喜事承诺书439份,形成广泛的正面力量,促进乡村振兴和谐发展;以家训家教促家风,组织开展“好青年”“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”等评选活动,通过树立典型形成争先创优、奋发向上的良好氛围,2022年全乡共评比出95户“五好家庭”示范户。三是加强警示教育敲响清廉警钟。坚持教育在先、警示在先、预防在先,促使党员干部、广大群众知边界、明底线,讲规矩、守纪律,推动形成“社会尚廉、人人促廉”的好风气。
围绕智治筑廉,拓宽乡村治理路径
普合苗族乡以构建 “市域治理·西合党建”5G+大数据平台为载体的“5G+5+N+10”的“五级包保”智慧网格架构,推动智慧党建、智慧农业、智慧预警等有机融合,提高基层治理信息化、精细化水平。一是推行“党建引领·清廉普合”建设一体化平台矩阵。网格员按照 “三活”“四清楚”“五必报”“六服务”的工作规范,全面发挥 “五员”作用,建成“党委领导—支部管网—党小组包格—党员、网格员包户”服务管理体系。农户可以在家门口“扫码”反馈问题,乡、村两级通过数字乡村平台实行线上线下“双线”监督,畅通联系服务群众的“最后一公里”,实现“阳光党务”“阳光政务”,形成了“一人扫码,全乡帮办”的良好局面。自“码上服务”推行以来,共收到群众“扫码”反题问题6条,核实6条,给予“第一种形态”处理5人。为群众追回2008年铁塔征地补偿费4463元,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。二是一村一“码”实现村集体经济精准监管。探索“互联网+小微权力监督”的有效途径,全面推广村集体资金“无现金收付”模式。2022年10月,普合苗族乡新丰村股份经济合作联社旅游超市成立,从各村农户收购土特色农产品,以村按区分类上架,购买者通过扫各村集体经济收款码购买,消费资金直达各村集体经济账户,给群众亮出“明白账”的同时,也给农村“小微权力”带上“紧箍咒”。截至目前,全乡7个村集体经济收入均超过5万元,其中普合村、文雅村、平安村等3个村集体经济收入超10万元,新丰村、者底村集体经济收入超20万元,提前完成今年县级下达的任务目标。(杨帆、罗卉、黄蓝莹)
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