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自治区机关事务管理局:踔厉奋发 书写机关事务工作高质量发展新篇章

2022年10月19日17:42 |
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自治区机关事务管理局连续举办11届节能减排新产品新技术展示会。

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自治区机关事务管理局参加广西区直机关“党史故事大家讲”主题读书活动暨第六届“书香机关·阅读圆梦”朗读会活动,作品《信念的力量》获一等奖。

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自治区机关事务管理局坚持规范高效、便民服务理念,以信息化为支撑,实现区直住房档案24小时自助查询。

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核心阅读

不忘初心,方得始终。2018年机构改革以来,自治区机关事务管理局围绕“更好服务党和国家中心工作,更好服务国家治理体系和治理能力现代化”主线,坚持“政治机关、行政机关、服务机关”定位,聚焦主责主业,聚力改革创新,发扬艰苦奋斗精神,把“有为有位、担当作为、注重实干”作为机关事务队伍的价值追求,定必干、干必成、成必优,走出了一条具有机关事务特色的改革创新、转型升级之路。

1 抓改革促转型

“小机关事务”变“大机关事务”

机关事务无大事,但每一件都不是小事;机关事务无难事,但做好每一件事都不是易事。自治区机关事务管理局一代代机关事务人心中都很清楚这句话的分量和内涵,从小事做起,从细节入手,将“时刻眼里有活”作为做好管理服务保障工作的座右铭,时刻铭于心、践于行。

2018年11月自治区机关事务管理局重新组建后,将四家班子机关事务纳入统一管理,代管自治区公共资源交易中心(自治区政府采购中心),自治区机关事务管理局从原先主要服务政府的“小机关事务”,变为既面向机关干部职工又面向社会公众的“大机关事务”,极大拓展了服务范围和业务覆盖面。

自治区机关事务管理局以此次机构改革为契机,围绕职能更优、效率更高、创新更强、品质更好、队伍更壮“五个更”目标,以“增强创新意识,提升管理工作质量;增强宗旨意识,提升服务保障质量;增强进取意识,提升队伍能力素质水平”的“三增强三提升”活动为载体,抓改革、促转型,理顺职责交叉问题,优化资源配置,推动机构职能建设不断完善。

自治区机关事务管理局以机关事务法治化、标准化、规范化、数字化“四化”建设为抓手,抓创新、促提升,加快建立机关事务现代治理体系——

以完善法治化治理促进质量提升。全面梳理履行职责所依据的法律、法规、条例、规章,修订完善全局相关规章制度,办公用房、公务用车等专项规范性文件相继出台,真正做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事。

以加快标准化建设引领质量提升。发布了《广西壮族自治区公共机构能耗定额标准》和《国家机关公共建筑用能规范》《党政机关办公用房 大中型维修项目管理规范》3项广西地方标准,创新实施能耗定额与“双控”目标相结合的管理模式,规范党政机关办公用房维修管理。推动出台《会议服务统一规范》《办公区物业服务统一管理工作标准》等机关事务系统内部管理标准18项,促进机关事务工作系统性、条理性全面增强。

以实施规范化管理增强工作效能。健全完善办公用房、公务用车、住房保障、公共机构节能、项目管理内控机制等70多项配套规章制度,梳理主要业务工作流程、指南等内部管理制度近200项,建立了集“管理、服务、监督、考核”于一体的机关事务规范化体系。

以推广数字化应用助力质量提升。大力推进“智慧后勤”建设,办公用房、公务用车管理平台优化升级,公共机构能源资源消费统计信息系统实现全区3万多家公共机构能耗数据联网直报,公共资源交易平台系统建设全力推进,区直住房保障业务大厅实现“一站式”服务。

砥砺奋进,风雨兼程,自治区机关事务管理局围绕改革做文章,紧扣创新下功夫,倒逼管理抓落实,高效保障自治区机构改革工作顺利推进,圆满完成自治区成立60周年大庆、自治区庆祝建党100周年重大会议活动、自治区第十二次党代会等重要会议活动的后勤服务保障工作,高标准做好中共广西党史展览和广西脱贫攻坚成就展项目建设以及运行维护和服务保障工作,“保全局促中心”的作用进一步凸显。

如今的自治区机关事务管理局已经实现了从“转起来”“转得快”向“转得好”的高质量发展方向迈进,干部队伍整体素质得到不断提高,涌现出了一大批先进集体和先进个人,荣获“全国文明单位”“全国机关事务工作先进集体”“全区脱贫攻坚先进集体”等集体荣誉,“全国五一劳动奖章”“全国机关事务工作先进个人”“全国三八红旗手”“全区记一等功公务员”“全区脱贫攻坚先进个人”等省部级以上个人荣誉,连续8年获得年度综合绩效考评一等等次,连续3年获得专项考评一等奖。

2 抓管理强保障

务实高效当好“后勤大管家”

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。近年来,自治区机关事务管理局坚持以资产管理为基础的集中统一管理方向,加大办公用房、公务用车、住房保障等资产资源规范高效管理,提升保障水平和管理效能,不断激发机关事务发展活力,形成了集约顺畅、规范有序的机关保障服务大格局,以高效务实的作风发挥“政务保障主力军”作用——

做好办公用房全生命周期管理,抓好权属管理是关键。研究出台了《自治区本级党政机关在邕办公用房统一权属登记实施办法》,全面开展党政机关办公用房统一权属登记工作,截至今年9月底,累计完成办公用房权属登记221宗(建筑面积109.52万平方米),完成应登记面积的74.9%。

盘活国有资产、促进资产保值增值。“十三五”以来,自治区本级共清理腾退超标办公用房建筑面积达19.78万平方米,先后向区直单位调配办公用房建筑面积达16.94万平方米。其中,机构改革以来,为保障机构调整、增加业务、临时机构等办公用房需求,调增调整办公用房建筑面积约4.9万平方米。

探索加强公务用车全生命周期管理途径。制定公务用车“全生命周期”管理示范点建设标准,通过制度建设、信息化管理、用车管理、配备更新、运维管理等5个方面进行规范管理,进一步完善制度建设,制定了公务用车审批工作指引等一批规章制度。

以信息化为支撑管实管好管出效益。开发并启用了全区办公用房管理系统,建立了自治区、市、县办公用房管理三级联网系统,构建了全区办公用房管理“一张网”。公务用车管理平台“全区一张网”基本搭建完成,自治区、市、县三级公务用车管理信息系统基本实现互联互通和管理平台化、平台信息化、车辆标识化。

提升区直机关干部职工住房保障工作水平。从政策上规范住房调剂工作,研究制定《区直单位非还建剩余住房调剂供应实施细则》;完善多主体供给的住房供应机制,进一步编制完成《区直单位周转住房标准》,印发《区直单位公共租赁住房收储配租工作管理办法》,进一步规范住房供应工作,提升工作效率。通过多渠道筹集房源,建立全覆盖式的住房保障体系,有效解决了区直单位干部职工住房困难问题。

3 抓品质优服务

把“紧日子”过成“好日子”

吃饭香不香、用车顺不顺、办公环境舒不舒适……这些琐碎的“小事”,都是自治区机关事务管理局这个“后勤大管家”眼里的“要事”。在机关后勤服务社会化改革背景下,机关事务实现了物业管理、食堂餐饮等方面的社会化改革。如何在引入社会力量后提升后勤服务的专业化和精细化监管水平,提升后勤服务积极主动性和保障效能,考验着“后勤大管家”的管理能力。

“在实际工作中,我们坚持管理与服务并重,按照优化、协同、高效原则,建立健全了机关事务后勤服务社会化管理机制,着重建立预先研究、事前分析、事中监管、事后评估、科学决策的管理机制,逐步形成一套结构完整、内容全面、务实规范、层级分明的后勤社会化管理制度标准体系。”自治区机关事务管理局相关负责人表示,通过创新实践,实现了机关工作秩序管理、安全运行保障、优质服务供给、科学精准服务等四方面的全面提升,为机关高效运行提供更有力的保障。

推进政府治理能力现代化是机关事务工作重要一环。近年来,自治区机关事务管理局坚持规范高效、便民服务理念,深化公共资源交易、住房公积金管理、住房保障审批等服务事项“放管服”改革,改进服务方式,简化办事程序,优化服务流程,规范服务行为,树立行业标杆,不断助推营商环境优化。

深化公共资源交易平台整合共享,持续拓展交易平台覆盖范围。公共资源交易平台实现网上开标和远程异地评标,降低了市场主体交易成本,公共资源交易服务水平进一步优化,监管更加高效有序。从2018年至2022年9月,全区各级公共资源交易中心服务交易项目共计约22.25万宗,交易金额约3.37万亿元,为财政增收节支约1480.61亿元,为全区经济社会发展作出了积极贡献。

在区直住房公积金管理方面,全面推出住房公积金“跨省通办”业务,2022年2月区直住房公积金管理中心“跨省通办”专窗获评全国住房公积金“跨省通办”表现突出服务窗口;持续推广灵活就业人员缴存住房公积金政策,2021年在广西首个推出灵活就业人员线上自助汇缴业务,积极解决异地转移接续办理问题;创新开展“周六不打烊”住房公积金延时便民服务,解决职工群众“上班没空办,下班没处办”难题。

4 推绿色助发展

当好公共机构节能“领头雁”

党的十八大以来,自治区机关事务管理局不断增强对生态文明建设重要性认识,立足职能职责,坚定不移贯彻新发展理念,高扬绿色发展旗帜,围绕节约型机关建设目标,聚焦节能重点工作,从管理节能、技术节能、行为节能三方面发力,充分发挥公共机构节能示范引领作用,使我区公共机构成为绿色低碳发展的“领头雁”。

向管理要效益,持续抓好节能管理——

发布《公共机构能耗定额》广西地方标准,规范公共机构用能管理,提高各种类型能源资源利用效率,合理控制公共机构能耗总量和强度,推动公共机构节能工作向精细化、精准化、精确化管理方向转变;

明确了各种类型公共机构能源消耗的合理范围,对标对表,分类施策,推动全区各级公共机构参照标准开展能耗定额管理,将节能管理“一刀切”变为“量体裁衣”,进一步提高公共机构节能管理精细化、科学化水平;

大力推进广西公共机构能源资源消费统计信息系统建设,实现全区3万多家公共机构能耗数据联网直报,并整合实时审核、数据分析、碳排放核算、定额管理等功能模块,为能耗定额管理插上了数字化的“翅膀”;

食堂是通过管理管出节能效益的另一片“天地”。为贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》,印发实施了《自治区机关事务管理局关于进一步做好制止餐饮浪费工作的指导意见》《广西壮族自治区机关食堂反食品浪费成效评估办法(暂行)》,以节约为导向强化管理措施,把机关食堂打造成为反食品浪费的主战场。

注重技术节能,推广节能新产品、新技术、新机制——

聚焦新能源汽车产业发展趋势,多措并举,大力推广应用新能源汽车,印发《关于提高新能源汽车在公务用车中占有比例的通知》,在全区新配备公务用车中积极推广新能源汽车。截至今年9月,全区共审批新能源汽车作为公务用车125辆,新能源汽车占公务用车配比达15.52%,全区公共机构累计建成新能源汽车充电桩12735个。同时,会同相关部门印发《关于开展公安机关警务辅助人员执勤用车租赁广西新能源汽车试点工作的通知》,开展租赁新能源汽车试点,自治区公安厅租赁新能源汽车1247辆,为113个基层所队解决公安机关警务辅助人员执勤用车难题。 

创新思路,加快推行合同能源管理——

自治区机关事务管理局引领全区公共机构大力推动市场化机制在节能领域的应用。2021年,北海、贵港、崇左等11个设区市共完成合同能源管理试点项目建设14个,引入社会资本4300多万元,年约实现节能量800吨标准煤。南宁、贺州市创新采用能源费用托管合同能源管理模式在卫生系统开展节能改造试点,既提升了用能管理水平,又达到了示范引领效果。

与此同时,自治区机关事务管理局持续提高可再生能源在公共机构能源消费总量中的比例。2021年推动全区完成太阳能光伏发电项目建设42个,装机容量超1400多千瓦,较2020年提高了近3倍。

培育绿色节约文化,培养行为节能习惯——

自治区机关事务管理局深化对行为节能的规律性认识,抓好从节能认知到主动接受再到垂范传播各个环节的衔接,不断壮大节能队伍及力量。一方面,抓住节能宣传周、低碳日等重要时间节点,持续开展主题宣传活动,充分利用新闻媒体、微信平台等渠道广泛开展宣传教育,深化社会公众对节能的意义、节能的内涵、节能知识的理解和掌握,推动思想意识从“要我节能”变为“我要节能”,不断提升节能的主动性和积极性。另一方面,注重节能能力提升,2021年全区各级公共机构共举办各类培训500多场次,参与人数约6000人次,节能管理人才队伍建设和能力水平持续增强。

大力实施垃圾分类行动,引领绿色新风尚。自治区机关事务管理局大力推动垃圾分类进机关、进校园、进社区。2021年建成公共机构生活垃圾分类示范点100个,全区各级公共机构规范处置废弃电器电子产品3万余件,南宁、梧州等设区市城区内及区直单位基本实现了厨余垃圾无害化、资源化处置利用。

风劲潮涌当奋楫,扬帆奋进正当时。自治区机关事务管理局将以激发奋进之志,弘扬实干之风,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的贡献。

(本版文图均由自治区机关事务管理局提供)

来源:广西日报

(责编:许荩文、叶斌)

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