北海市海城区自2014年获得国家级慢性病综合防控示范区（以下简称“示范区”）以来，以建设示范区为抓手，以惠民健康为目标，以深化改革为动力，贯彻落实“追求卓越服务，建设健康海城”理念，围绕“知信行”健康教育模式，通过“五级党建联建”充分发挥党支部战斗堡垒作用，打造“四个新”，着力构建慢性病综合防控体系，建设卫生健康融入党建红色风景线，促进卫生健康事业高质量发展。

打造“一统四联”，构建“党工委+健康联盟”新格局。完善工作机制，打造“一统四联”工作架构。“一统”，即以海城区卫健党工委来统筹，强化党建引领，在推进示范区建设中充分发挥把方向、定大局、抓落实的作用。“四联”，即构建四大“健康联盟”，合力推进示范区建设。由卫健局、财政局、教育局、市监局等部门组成“健康决策联盟”，负责组织实施、协调、督导考评等工作；由辖区11个医疗机构组成“健康施工联盟”，负责抓好各项任务落实；由21个健康社区组成“健康示范联盟”，示范引领开展全民健康生活方式行动；由党员志愿队组成“健康服务联盟”，宣传引导健康生活方式。

构建综合防治体系，推行“党组织+健康网格”新举措。建立健全“党组织引领、基层群防群治”的综合防治体系。一方面推行健康网格化管理。强化党组织对39个三级健康网格的领导，全面推进全民健康管理。医疗机构与所在街道为一级网格，加强党组织间沟通协调，积极组织开展“三减三健”活动。社区为二级网格，在每个社区党委设立健康教育宣传栏，两个月定期更换宣传内容，促进慢性病防控工作深入开展。商圈、居民小区、城中村等为三级网格，采取单独组建、联合组建等方式将党支部建在网格上，每个网格安排一名健康网格员，定期开展慢性病防控工作摸排，协助做好宣传教育工作。另一方面强化健康活动管理。各级网格党组织定期组织开展健康活动管理，以“三减三健”行动为抓手，因势利导，在整体推进同时，注重发挥北海传统疍家饮食文化作用，大力倡导全民健康生活方式，全程干预不合理膳食行为。举办了最炫外沙岛疍家文化体验活动和“地角味道”第三届美食文化艺术节，大力宣传“三减”专项行动。

丰富形式载体，创新“党组织生活日+特色活动”新模式。通过开展“先锋引领健康行”活动将党组织生活与健康主题活动有机结合，不断丰富党组织生活方式和示范区建设载体，实现党建工作与示范区建设双促进、双见效。一是开展党员志愿者健康服务。组织党员、医护人员定期随访15000余名患者，以健康生活方式核心信息为主体为居民提供健康教育咨询服务，提高患者认识，并个性化指导患者疾病知识、饮食原则、运动注意事项、安全用药等，督促患者建立良好的健康行为。二是开展“红色星期六”活动。积极围绕推进健康海城建设、基本公卫服务等主题，结合卫生健康日、科普宣传热点话题，带动组织党员和医护人员深入农村、社区、学校开展健康医疗、公共卫生等志愿服务活动，倡导“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”的健康生活方式，提高群众健康知识知晓率。各社区、幼儿园、中小学校开设健康教育覆盖率达100%。近年来，海城区卫健党工委组织开展“送健康 送温暖”、义诊等200余场公益志愿服务活动。

构建全程服务管理体系，打造“党建+慢性病全程服务管理体系”新引擎。以创建示范区为契机，将慢性病防控工作融入党建工作中，构建慢性病全程服务管理体系。一是示范引领强化慢性病防控队伍建设。充分发挥“五级党建联建”优势，党建联建单位（自治区疾控中心党委、市疾控中心党支部、海城区卫健党工委、东街街道党工委和东街茶亭路社区党委）联合打造茶亭路社区示范点，组建“医患合作、患者互助、自我管理”的高血压、糖尿病患者、慢性病高危人群自我健康管理小组各1个，通过“三师”（专科医师、全科医师、健康管理师）管理团队根据职责分别对各组患者成员进行诊断、制定个体化治疗方案、了解病情、进行健康教育，为成员提供便捷且专业的医疗服务，提高人群的慢性病知识知晓率和自我保健意识、有效控制人群的“三高”（高血压、高血糖、高血脂）、降低高危人群的患病率。累计建立40个患者自我健康管理小组，占辖区内62%的社区。二是推动慢性病管理。通过医疗机构党支部挂街道、党员挂村（社区）签约团队的形式，推动家庭医生签约工作，围绕“我和家庭医生有个约定”等主题活动，深入开展慢性病健康管理工作，通过开展高血压、糖尿病及高危人群筛查，并进行建档，做到早发现、早诊断和早报告。三是拓展中医管理。对社区慢性病患者相关危险因素进行中医药行为干预，组织党员开展中医药养生保健知识宣传及适宜技术推广，指导居民开展中医药养生保健活动。基层医疗机构设有中医综合服务区比例达100%，65岁以上老年人提供中医药健康管理70.49%。四是积极构建支持性环境。组织各级党组织对健身运动场所扩建改建，辖区15分钟健身圈覆盖率100%。截至2021年底共通过验收健康社区、健康学校、健康主题公园等83家健康支持性环境。

来源：北海市海城区卫生健康局

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