广西钦州市灵山县拥有168万人，是广西第三个人口大县，至2020年底未成年人有48.7万多人，在灵山乃至钦州市人口基数占比中较大。2020年，该县作为全国9个县级试点的一员，全力实施“护童成长—儿童关爱保护服务体系建设试点县”项目，儿童关爱保护服务体系建设成效显著。

随着“服务体系”的不断完善，今年，该县把未成年人保护作为全国示范县的标准来建设，创新工作机制，强化综合施策帮扶，推行网格管理，联动部门和社会参与，让未成年人合法权益得到依法保护，未成年人得到全面发展。

童年的你，我们筑梦护航，灵山县掀起未成年人保护工作热潮。

灵山县未成年人保护中心挂牌成立。付丽萍摄

三级党政主官抓未成年人保护工作

这是一次前所未有的举措，灵山全县动员，强力推进未成年人保护综合管理工作。

今年10月，灵山县委、县政府成立县未成年人保护工作委员会，由县委书记和县长共同任县未保委主任。灵山县未保委34个成员单位、19个镇（街道）以及411个村（社区）也相应成立未成年人保护工作领导小组，形成了“三级书记”抓未保的工作格局，全方位搭建纵向贯通县镇村、横向辐射党政群企的未成年人关爱保护工作协调机制。

“县镇村三级书记负责制，明确各级职责，各部门职责范围。”灵山县委书记赵文博说，可以实现县法院、公安、民政、司法、财政等部门信息共享，形成部门联动，县镇村三级纵向负责制，形成有效合力。

未成年人保护综合管理工作开展以来，各级书记各部门都在进一步有力推进实施。灵山县民政局办公室人员胡佩琦介绍，2020年，灵山县43名孤儿、事实无人抚养儿童由于无法出具父母的死亡证明、失联证明等相关手续，无法满足政策条件认定为实事无人抚养儿童，但其生活情况处于监护缺失的状态，不利于儿童的成长。

为了维护儿童的权益，灵山县委书记召开局际联席会议，共同商讨解决办法，进一步明确认定范围和程序，以会议纪要作为佐证材料，把43名符合条件的儿童认定为孤儿、事实无人抚养儿童，解决了身份难认定的问题，及时将他们纳入社会救助保障范围。

“这意味着要精准摸底排查，综合施策帮扶，切实兜住未成年人救助保障底线，担子可不轻。”灵山县县长张海兵说。

另据了解，为快速推进未成年人保护综合管理工作，该县还建立健全联席会议、激励奖惩、强制报告等10多项制度，定期协调解决遇到的问题，并纳入“十四五”工作规划和绩效考评体系，保障各项工作顺利开展。

开展未成年人法治宣传教育活动。劳璐摄

网格化管理温馨体贴

近日，走进佛子镇大芦村委，楹联成排，古色古香，风景怡人，此时乡村小学刚好放学，可以看到小学生不约而同到这里滑滑梯、打乒乓球、翻阅图书等，这里为儿童提供了一个安全稳定的学习、娱乐活动场所。

大芦村村校有722名学生，以前课余时间都是在村中自行游玩。村级未成年人保护工作室建成后，孩童在这里学习、娱乐，俨然成为夕阳西下一道靓丽的风景线。

同样的服务，在灵山县境内逐步铺开，甚至更为贴心细致。村级未成年人保护工作室建成后，不仅提供了学习、娱乐活动场所，还提供了优质的网格信息管理服务。

张小红（化名）是新圩镇稔坡村的一名实事无人抚养儿童，在校品学兼优，由于亲生父母亡故，她由养母领养并一手带大，养母具有精神残疾，对她的监护有所缺失。在稔坡村网格管理员莫小丽细心帮助下，2020年1月，张小红被灵山县民政部门认定为实事无人抚养儿童，目前每月可以领取950元的生活补贴。通过生活补贴，让她的生活、学习环境得到了改善。

据统计，今年11月底，全县发放孤儿补贴298人共344.84万元，事实无人抚养儿童补贴1091人共711.23万元。

灵山县是全国第一批创建未成年人保护示范县之一。目前，该县整合各村（社区）儿童之家、农家书屋、新时代文明实践站等既有阵地，411个村（社区）100%设立未成年人保护工作室，配备儿童网格管理员，推动未成年人保护网格化管理走深走实。

社工参与到与儿童的讨论中。谢宏满摄

长效机制筑梦护航

“未成年人保护工作者就像儿童的‘守护者’，在工作中需要投入更多的爱和责任，我希望能为灵山的未成年人发展事业贡献一份力量。”灵山县社工专业研究生黄腾美说。

黄腾美是通过人才引进从事未成年人保护工作的3名研究生之一，毕业于甘肃政法大学社会工作专业，主要研究方向为青少年关爱保护方向。受美丽的“中国荔枝之乡”所吸引，她来到灵山县从事未成年人保护工作，对这份工作充满了热爱与激情。

为此，灵山县以县镇村三级未保阵地建设为抓手，做到儿童在哪，保护就到哪。该县设立广西第一个县级未成年人保护中心，推进建好镇级未成年人保护工作站和村级未成年人保护工作室，一中心一站一室都配备了专干管理员。同时，还出台社会工作专业人才奖励政策，专业社工机构发展至3家，社会工作者持证人数从2019年的10人增长至2021年的32人。

“专业社工进社区、进学校、进家庭，提升了儿童主任专业服务能力。”灵山县民政局局长农朝东说。

长效的管理机制，有效的解决了灵山县未成年人失管、无人扶养，无心理疏导等问题。

在灵山县妇幼保健院保健楼三楼，灵山县检察院“一站式”取证、救助中心已建成，这是该县首次引入未成年人心理援助项目。该中心采用温馨柔和的装修风格，设置了询问调查、检查取证、心理疏导、综合救助等多个功能区域，司法机关能在这里一次性完成案件询问、证据提取、医疗检查、心理辅导、司法救助、预防教育等工作，有助于提高一次询问的比例，避免“二次伤害”，最大限度地维护未成年被害人的合法权益。

自成立以来，救助中心签约社会专业机构引入未成年人心理援助项目，把“未成年人心理疏导”这一特殊检察制度专业化、常态化落实，共为11名涉罪未成年人、5名未成年被害人、34名心理困境未成年人开展心理疏导和测评106次，促心态转变、行为矫治。（陈燕、韦耕洲）

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