近年以来，北海市海城区重点抓好应注销未注销的“僵尸型”事业单位的注销登记清理规范工作，全面清理注销历史遗留应注销未注销事业单位29个，街道机构改革后应注销未注销事业单位27个。截至目前，海城区100%注销清理应注销未注销的事业单位,进一步规范管理事业单位，加强事业单位法人事后监管。

下好“先手棋”，梳理历史遗留事业单位法人注销“梗阻点”

海城区对事业单位在线登记管理系统内“僵尸型”机构进行全面梳理，明确清理规范范围。借助机构编制实名制系统、事业单位网上登记管理系统，结合登记管理档案文件搜集相关资料，重点以机构撤销、合并、分设、改制等文件为依据，比对机构编制实名制系统、事业单位网上登记管理系统登记的事业单位，找出差异，确定应注销的事业单位信息、数量，针对不同类型，逐个厘清应注销单位的历史沿革，明确责任主体。

出好“组合拳”，破解事业单位法人注销“老大难”

一是精心部署，压实责任。通过印发工作方案、召开动员会议、举办专题培训等形式，列出清单，细化责任分工，明确要求和程序，从思想源头消除“注销与不注销一个样”的错误观念。突出绩效考评和机构编制纪律的刚性约束力，明确将注销工作与机构编制管理工作相结合，纳入相关部门绩效考评指标，并与单位办理机构编制事项挂钩。二是规范程序，简化流程。针对部分应注销单位因时间间隔久远导致的基本资料缺失、人财物实施清算难等情况，在严格程序的前提下，由责任主体出具有效的资料并明晰责任，相应简化流程，解决清理工作的“堵点难点”。开通登记服务“绿色通道”，通过网络远程操作、主动服务等方式进行跟踪指导，提高注销办理效率。三是试点先行，强化落实。按照“先易后难”的原则稳步推进注销工作，先从已明确责任主体的应注销单位为突破口，集中精力重点抓好驿马街道新农合作医疗办的应注销试点工作，以试点的经验作为注销范本，以点带面推进注销工作。

打好“主动仗”，强化事业单位日常监管“常态化”

加强督导检查，按照“双随机、一公开”原则，随机对事业单位法人年报、证书和业务活动开展情况等事项进行实地检查，将发现的问题及时反馈法定代表人，全面增强事业单位法人依法履职意识，提升事业单位法人登记规范化水平。对新撤销的事业单位，在统筹做好历史遗留事业单位注销清理工作的同时，加大监督力度，通过“一张待注销单位名录、一份函告书、一个流程清单”的“三个一”方式，第一时间通知举办单位开展注销工作，确保在规定时间内完成，避免产生新的“历史遗留问题”。（海城区委编办）

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