贵港:深化平台整合共享 优化交易监管工作
近年来,广西贵港市扎实推进深化公共资源交易平台整合共享,深入推进公共资源交易领域“放管服”改革,切实维护公平竞争交易市场秩序。2015年至2021年7月31日,全市完成公共资源交易项目14776个,交易金额约1440亿元,其中工程招标投标项目2969个,政府采购项目9413个,土地使用权和矿业权出让915个,国有产权交易878个,其他类交易项目602个。
一、重制度“促”规范,完善统一管理规则。一是定期开展规范性文件清理,形成贵港市公共资源领失效文件目录、现行有效的制度文件目录,公布在公共资源交易中心网站。二是修订印发《贵港市公共资源交易管理办法(2020年修订)》,厘清综合管理部门、行政监督部门、平台运行服务机构职责,明确各类公共资源交易活动的监管主体。三是修订印发《贵港市公共资源集中交易项目目录》,建立贵港市公共资源集中交易项目目录,推进各类公共资源交易有序进入统一公共资源交易平台公开交易,确保“平台之外无交易”。
二、优流程“促”高效,推动全过程电子监管。一是实现房建市政工程、交通工程、水利工程、政府采购项目全流程电子化,信息发布、文件获取、保证金收退、投标文件递交、评标评审等事项均线上操作完成,交易环节步步留痕,有迹可循,倒逼各主体依法依规进行,也为事后调查提供客观详实的资料。二是建成运用辅助决策系统,深度提取并智能分析公共资源交易过程中的数据,实现标书相似度分析、评分离散度分析、评审查看时间记录、价格分析等,能够有效监测交易行为,为监督部门提供线索依据,也为行政监督部门强化事中、事后监管提供可靠支撑。目前,通过辅助决策系统,发现投标文件制作码一致的项目12个,打分离散度异常偏离项目7个等情况。三是实现市县远程异地评标常态化,充分共享评标专家资源,实现招标人、投标人与评标专家有效隔离,降低交易成本,提升交易效率。目前,组织开展了远程异地评标项目6个。
三、抓公开“促”公平,建立健全监管机制。一是开标现场网上直播。社会公众通过贵港市公共资源交易中心网站“直播开标”栏目,点击即可实时观看当日交易项目开标全过程,扩大公众监督促进开标现场规范,目前,共有1896个项目网上直播开标。二是抽查检查结果公开。每年开展1次公共资源交易领域营商环境专项检查,每年开展2次“双随机、一公开”事中事后监督检查,“专项”与“随机”相辅,抽查检查结果均向社会公开,接受社会监督。三是异议、投诉渠道公开。在贵港市公共资源交易中心网站“公共资源交易信息公开(标准化、规范化)”专栏公布各部门公共资源交易监管权责清单、全市各类公共资源交易投诉举报方式。同时,明确要求进场交易项目,招标人须在招标公告、招标文件中载明接收异议的单位、联系人和联系方式,同时载明监督单位及其联系方式,畅通异议、投诉渠道,切实维护交易主体合法权益。四是制定《贵港市公共资源交易社会监督员工作制度》,聘请了20名社会监督员参与公共资源交易活动监督,拓宽监督渠道,提高了公共资源交易工作透明度、公信力。(罗萍英)
来源:广西大数据发展局官网
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