梧州市财政局坚持规范把关，积极统筹协调，强化规范运作，使全市PPP模式推广工作取得较大进展，实现政府、社会资本和公众的三方共赢。截止到目前，全市（包含各县、市）有15个PPP项目纳入财政部全国PPP综合信息平台管理库，总投资133.02亿元。

一是严格把关，规范项目运作。在具体运作过程中，市财政坚持规范实施，“真”做PPP，做“真”的PPP。严格执行国务院和财政部出台的政策文件，始终在工作中把好“入库、评审、督导”三道关，开展绿色通道，实行特事特办。指导科学编制实施方案、做好物有所值评价和财政承受能力论证，确保财政承受能力可持续。依托财政部PPP综合信息平台，积极发挥第三方专业咨询机构的力量，召开项目推介、经验交流、研讨等会议,深入县(市、区)调研督导，项目风险排查及结构完善等举措,共同为PPP项目顺利入库保驾护航。在项目实施方案编制的过程中，积极与上级部门及有关专家沟通，征求意见，不断完善实施方案。项目在正式启动采购程序之前，向潜在社会资本方进行市场测试，了解市场主体的意愿，作出更合理的决策，让实施方案更契合市场的需求。目前，市本级的7个管理库项目全部落地开工，实现落地率100%。

二是创新思维，研究项目回报。在PPP模式中，项目回报机制的设计是关键一环，这是吸引社会资本参与投资建设，争取银行贷款的关键因素。梧州市财政局创新思维，更好地发挥财政资金的杠杆作用，撬动更多社会资本助力全市经济社会高质量发展。积极构建与金融机构的长期合作机制，列入市PPP工作专班，凝聚起强大合力。邀请金融机构提前介入，化解项目融资风险，在PPP项目准备阶段，邀请金融机构充分了解PPP项目的风险分配框架、回报机制、融资需求等，及时优化调整实施方案、招标文件和项目合同，大大提高PPP项目的可行性和推进速度。截至目前，市本级已开工建设PPP项目，除刚签约的两个项目，其余五个项目均实现融资落地。

三是强化保障，用好用足资金。在PPP实施方案及合同编制时，市财政召开工作会议与项目实施机构及咨询机构进行反复研究沟通讨论，对项目实施十分关键的投资控制、结算以及项目实施过程中争取到的上级补助资金的使用等条款提出了大量的修改意见。特别是明确上级补助资金视同政府方对本项目投入的资金，如建设期争取的上级补助资金可优先作为政府方对本项目投入的注册资本金或抵减项目总投资；如在运营期争取的补助资金可用于抵减政府方应支付的政府可行性缺口补助，确保财政补助资金用在刀刃上。强化财政资金保障、优化项目建设运营。目前，市本级的7个管理库项目中有3个获评财政部全国示范项目，梧州市财政创新PPP投融资模式撬动社会资本，成为提高城市服务水平、加大城市建设提质的新标杆。（宋萍）                

分享让更多人看到