玉州区：“党建引领”力破“三无小区”治理困局

玉林市玉州区主动适应无物业管理、无业委会、无人防物防的“三无小区”群体结构和现实形势变化，以玉城街道胜利垌小区为试点，围绕建强党组织、创新自治模式、做好做优服务等三个方面精准发力，有效破解制约“三无小区”治理发展的痛点堵点空白点问题，使居民小区更美丽，居民更幸福，打响“‘两湾’融合党旗红”“美玉·红帆”党建品牌。胜利垌小区治理经验成为该区“三无小区”治理困局的“破题钥匙”，小区治理经验得上级肯定，被列为玉林市城市基层党建工作业务培训现场教学参观点。

建强小区党组织，锻造小区治理“主心骨”

积极构建“街道+社区+网格+小区”四级基层党组织责任体系，统筹建立小区党群服务中心以及小区党支部，筑牢小区“红色阵地”。在延伸拓展“一网三统三进”网格党建模式的基础上，推行“一联五服务”载体抓手，把街道、社区、小区共建单位等各级党组织和党员力量下沉到小区，大力开展家政服务、志愿服务、公益服务、扶贫服务、创业服务五项服务，积极构建由“家在小区”的党员、街道、社区工作人员及网格管理人员组成的党建联盟体，架起服务群众的“连心桥”，培育了“党旗领航+微家政”党建品牌。在党建联盟的引领下，昔日“无人牵头无人管”的“三无小区”有了治理发展“主心骨”。

▲小区党群服务中心联系志愿者为小区居民提供义务理发服务

推行自治新模式,激发小区自治“动力源”

紧紧抓住“居民自治是动员城市基层组织自我管理的重要形式”这一重点内容，率先在小区建立全区首个“三无小区”居民自治小组，由小区党支部书记、中阳家政理财集团董事长王燕同志担任居民自治小组组长。同时由小区党支部和居民自治小组共同牵头，根据小区业主和周边居民生活工作所需和兴趣爱好，先后组建了红动力、夕阳美、阖家欢、暖千家和邻里情等五个特色自治小分队，并由社区党委、小区居民推荐，小区党组织和居民自治小组讨论决定，专门选出小区老党员王丽娟、小区业主曾万辉等一批责任心较强、群众基础较好的党员和业主代表担任各自治小组的负责人，积极开展家务互助服务、读书交流分享、文艺分享等活动，促进邻里交流。在小区设置居民连心厅，让居民有点子来这里提，有事情来这里议，有矛盾来这里解，促进居民共管共治、共建共享，解决小区居民困难事、忧心事、烦心事21件，推动小区从“各家自扫门前雪”向“同舟共治一家亲”明显转变，小区焕发新活力。

▲小区党支部组织”我和祖国“快闪活动

▲小区党支部组织党员参加玉州区两新组织“不忘初心、牢记使命”主题教育专题培训并表演节目《我宣誓》

▲小区党支部组织党员参加玉州区两新组织“不忘初心、牢记使命”主题教育专题培训并表演《“党旗领航 家政扶贫”》情景剧

打好服务“组合拳”，提升居民“幸福感”

依托小区支部书记王燕家的万册藏书和绘画作品资源，组织小区居民开展小区经典咏流传、红色故事大家讲、革命教育你我他等主题活动书画分享创作活动，收获居民一片好评。坚持党建带团建工作原则，由小区党组织携手团区委共同打造了小区“四点半课堂”，免费为小区儿童提供课后托管、课业辅导、心理疏导、互动娱乐等服务，促进青少年安全健康成长。在小区建立新阶层人士工作实践创新基地，积极探索“小区党建+统战"新模式，常态化开展新联会沙龙活动，将玉州区新的社会阶层代表聚集在一起，为玉州经济社会发展出谋划策。此外，针对受新冠肺炎疫情影响，小区业主及周边居民就业难题，依托中阳家政集团的培训资源优势，搭建“党建联盟+家政服务+互联网+人才培育+扶贫产品展销”基地，创新推行以“党旗领航.家政服务大讲堂”，开设20多项返乡农民工、留守妇女短期就业创业技能课程，为带动小区以及周边150多名居民二次就业、创业，引领推动全市家政服务走向智慧化、便利化、规范化作出积极贡献，小区居民获得感、安全感和幸福感持续提升。

▲积极组织小区青少年参与党史学习教育活动