玉林市健全制度机制 提升城市基层党建引领基层治理水平

4月13日，在全区基层党建工作重点任务推进会上，玉林市以《突出重点 精准施策 不断提升城市基层党建引领基层治理水平》为题作经验交流发言。

近年来，玉林市认真贯彻落实中央和自治区党委关于城市基层党建和基层治理的部署要求，以加强党对城市基层治理的全面领导为根本，以破解居民群众的操心事烦心事揪心事为重点，聚力改革攻坚，健全制度机制，有效提升城市基层党建引领基层治理水平。

推进街道管理体制机制改革，构筑基层治理“轴心”

玉林市出台街道管理体制机制改革措施办法，全面推行街道职能“一减六增”，有效落实街道党工委对派驻街道机构负责人工作考核和选拔任用建议等6项权力，并将街道机构设置为党政办公室、党建办公室、社会事务办公室等5个办公室和党群服务中心、综治中心、建设综合服务中心等8个中心。建立综合执法平台，统筹辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法，开展业务培训、强化资源保障，不断提高街道综合行政执法能力。

推行“一网三统三进”网格党建模式，畅通基层治理“经络”

玉林市制定出台《玉林市关于加强城市网格党建工作的若干措施》，一是以网格党建统领“一张网”，每个网格编制唯一编码，构建起以街道党工委为主导的网格治理体系。二是以街道党工委主导“三统一”，由街道党工委统一管理指挥调度，实现网格人员统一管理、资源统一使用、工作统一推进。三是以“为民红绳”服务机制带动“三进”，打造线上线下管理平台，以红绳标注群众的操心事、揪心事、烦心事，党员干部主动认领红绳，有力推动领导干部进网格解难题、网格工作者进网格察民情、党员志愿队伍进网格暖民心。去年以来，共帮助解决服务群众难题600多项，帮助群众实现1.2万多个“微心愿”。

加强社区党组织建设，夯实基层治理“根基”

玉林市打出扩大覆盖、优化管理、强化阵地“组合拳”，把社区党组织建成领导城市基层治理的战斗堡垒。一是开展城市居民小区党组织标准化规范化建设“百日攻坚”大行动，构建“社区党组织—小区（网格）党组织—楼栋党小组”的组织链条，全市已成立小区党组织241个，小区党组织覆盖率达到100%。二是开展城市基层党组织和党务工作者“双星评定”活动，评选出280个星级党组织、200名星级党务工作者，同时对星级党组织实行动态管理。三是以星级服务型标准打造升级社区党群服务中心，按照总面积不少于300平米的标准建设居民小区（网格）党群服务中心。目前，全市社区党群服务中心均达到500平米、60%达到1000平米，初步建成市—县（市、区）—街道—社区—小区（网格）五级党群服务体系。（玉林市委组织部）