广西全面推进矿政审批“三级联审”改革

打通“堵点” 迎来“拐点”

庞革平 范雁阳

2021年01月07日08:54  来源:人民网-人民日报海外版
 

《人民日报海外版》2021年01月07日第04版截图

“材料少、办证快、服务好!”说起对“三级联审”的切身感受,广西柳江蓝天矿业有限公司董事长朱清文用了这样一组形容词。

“以前,我们是反复提交材料,多个部门间‘跑断腿’,一本矿业权证几年了都没办下来。”朱清文说,矿政审批“三级联审”改革后,矿业权人14个工作日就能拿到矿业权证书,速度“快得不敢想象”。

从几年到14天,这样巨大的变化,来自广西自然资源管理部门全力推动的矿政审批“三级联审”改革。

矿产资源是支撑广西经济发展的重要方面。传统的矿业权审批需要自治区、市、县三级自然资源部门层层出具核查意见,有时部门之间意见相互牵制,造成矿业权申请人多头奔走,逐级出具意见普遍需要半个月至1个月以上,如遇复杂情形,则需要更长时间。

矿业权审批制度改革迫在眉睫。怎么改?向哪儿改?2018年10月,广西自然资源厅在全国率先将自治区、市、县“三级联审”制度延伸至矿政审批领域,破解过去审批材料过多、过滥的问题,打通职能部门间的信息“堵点”,扭转“审批难、办证慢、等不起”的被动局面。

实行矿政审批“三级联审”后,广西自然资源厅不再将市、县核查意见作为申请人提交的前置材料,明确市、县自然资源管理部门作为会审岗位,要求在受理后7个工作日内出具会审意见,总承诺办结时限(包含市、县会审时限在内)为14个工作日。得益于“三级联审”,目前广西矿政审批实现审批前置要件压缩20%以上。

2019年7月,广西在自治区本级矿政审批“三级联审”改革的基础上,将桂林市、百色市作为试点,逐步建立市级矿政审批“三级联审”系统。百色市自然资源局矿证收件窗口工作人员唐秀相打开“三级联审”电脑系统,只见部分项目的受理日期和签发日期仅隔3至4天。据统计,2020年,广西自然资源部门受理矿业权审批581件,办结458件,平均办结用时10个工作日,比法定办结时间(40个工作日)提速75%,比自治区承诺审批办结时间提速28.57%。

审批上做“减法”,服务上做“加法”。2020年以来,广西自然资源部门将矿政审批“三级联审”改革适用范围延伸至市、县级负责的所有矿业权登记事项,通过数据共享、精简申请要件、优化登记流程、改进审核方式等手段,进一步提升服务效能。

“改革前后最明显的改变,就是我们业主只需要向当地就近的自然资源部门递交相应的材料,并且在办理过程中,手机还能收到短信,告知我的审批进度到了哪个阶段,我们只需要配合完善即可。”朱清文兴奋地说。

广西自然资源厅厅长陈建军表示,下一步广西自然资源部门将全力推进管理工作标准化、制度化建设,努力提升矿产资源管理服务水平,优化营商环境。

《人民日报海外版》(2021年01月07日第04版)

(责编:庞冠华、周雨乐)