崇左市扎实开展数字平安广西建设试点工作

2019年以来，崇左市以数字平安广西建设试点为契机，从筑牢边境治安防控体系、夯实政法工作基层基础、提升政法综治工作信息化水平、不断满足人民群众日益增长的多元化平安法治需求等角度，扎实推进数字平安广西试点工作，并先后启动建设一批政法信息化平台项目，为崇左政法工作转型升级和跨越式发展提供坚强有力信息化保障。在今年的疫情防控工作中，崇左市数字平安广西建设成果对防范疫情境外输入，服务“六保”“六稳”工作发挥了重要作用。

搭建智慧化边境管控平台，提升边境综合管控能力

为深入推进数字平安广西建设试点，近两年来，崇左凭祥市、宁明县、龙州县、大新县等四个边境县（市）先后通过增加投入、加强管理、搭建平台等方式，不断强化和完善边境电子监控指挥系统智能化应用，为崇左市边境管控工作搭建了“千里眼”和“顺风耳”。

为提升综合管控能力，崇左市还将边境电子监控指挥系统与公安“天网”、覆盖全市所有边境村的“雪亮工程”视频监控资源、交通运输等社会监控探头以及其他信息化治安防控资源进行整合，实现边境公共安全视频监控系统、边境监控指挥系统与综治视联网三网联动，在此基础上构建起智慧高效的指挥体系，搭建起智能预警的监控网络，进一步提高了重点区域、重点部位的管控能力，助力崇左市边境管控和“平安清明”等工作开展，有效提高了治安案件、突发事件的处置能力，为及时、有效处置边境突发事件提供强大科技支撑。此外，崇左市有关部门还以数字平安广西建设试点为契机，积极推动将“边境管控综合信息应用平台”建设纳入全市“十四五”规划，进一步提升边境管控信息化、智能化水平。

在系统平台搭建好了之后，如今，依托边境电子监控指挥系统，边管民警只要坐在电脑桌前，查看实时电子巡查，就能对边民互市点、重点口岸和非法便道上的边境管控信息全面掌握。

如果边境发生“状况”，边境电子监控指挥系统就会自动报警，民警通过查看边境电子监控指挥系统，就能迅速调动周边的警力部署，实时对非法偷越国（边）境等违法犯罪行为进行严厉打击，真正做到“早发现、早处置、早打击”。

在今年的疫情防控工作中，崇左市边境电子监控指挥系统为崇左市防范疫情境外输入、打击偷越国（边）境等违法犯罪活动，起到了非常重要的预警打击作用，为崇左市开展“六保”“六稳”工作，营造了良好的法治环境和平安环境。

打通政法部门数据利用壁垒，让政法工作效率显著提升

2020年，崇左市还按照“建立平台、互联共融、完善机制”的思路，在市、县（市、区）两级层面推广应用政法机关跨部门大数据办案平台，不断完善和提升政法机关办案智能化水平。2020年10月底，全市已经形成一批功能完善、机制健全、运行有序、可复制推广的区级和市级示范典型。

依托崇左市各县市区建设的执法办案中心，崇左市解决了案件电子卷宗自动生成问题，在这期间，崇左市要求全市新发生的刑事案件（除危害国家安全、涉黑涉恶案件、敏感案件外）原则上在政法机关跨部门大数据办案平台上录入后，再进行线上和线下的办理。

在平台上流转刑事案件办理，打通政法部门数据利用壁垒，让数据和信息多跑路，办案人员少跑腿，不仅实现政法单位协同办案，促进办案效率大幅提高，也进一步节约了司法资源。

与此同时，崇左市还积极整合政法系统信息化资源，积极推动大数据、云计算等先进技术与政法工作深度融合，形成了政法信息化资源合力。其中，崇左市委政法委依托综治E通信息系统和“智慧法院”系统，建设了法院执行网格化管理平台，并结合边疆民族地区平安建设中的“网格员”和“一村一法律顾问”的机制，研发“网格员协查协执管理平台”，将法院的执行工作与综治网格化管理相衔接，形成破解“物难达”“人难找”“送达难”的有效举措。

实施“智慧政法”工程，提升综合治理能力

崇左市还积极实施“智慧政法”工程，深入推进智慧综治、智慧审判、智慧检务、智慧警务、智慧司法建设。

崇左市委政法委通过崇左市边境综治维稳信息中心不断强化综治视联网系统实时通讯功能，实现视频会议、视频巡查、视频调度、视频调研、视频培训功能，推动政法业务办理可视化、指挥调度扁平化、工作运行高效化。

崇左市还将县级综治中心合理划分为综合服务管理平台和分析研判中心两大功能模块。综合服务管理平台通过综治E通系统，整合各职能部门及各综治成员单位工作力量开展工作，受理、督办、反馈市民反映的问题及综治网格事项，实行闭环式管理。分析研判中心依托综治信息平台、综治视联网、公共安全视频监控系统、校园一键式报警系统等信息资源平台，掌握辖区各乡镇、村（社区）、各部门综治工作开展情况，实现对辖区内社会治安状况的动态监测、分析研判，并提出督办建议。各级综治中心依托各级综治信息资源平台，能准确掌握辖区综治工作动态信息，有效推动矛盾纠纷精准排查和精细化解、实有人口管理、校园及周边治安综合治理、精神障碍患者管控、寄递物流管理整治及综治网格化管理等工作开展，促进社会治理精细化管理。

崇左市中级人民法院扎实推进智慧法院应用体系建设，通过启用新诉讼服务中心，基本建成以网上立案、多元解纷平台等共六大系统为支撑的“两个一站式”诉讼服务体系构架；以信息化促审判质效新提升，一审民商事案件平均审理天数比法定审理期限缩短116.8天。

崇左市人民检察院对指挥、办案、信息处理等功能区进行整合及网络布局优化，通过数字化连接构建“综合检务指挥中心”和远程视频接访、远程提讯、远程庭审等智慧检务工程，该院社区矫正数据信息与司法所社区矫正信息管理系统连接，共享辖区内所有社区矫正人员的档案信息、社区矫正监管等信息，通过GPS手机定位预警功能，大大提升了社会矫正人员监管能力。

崇左市公安局积极搭建公共安全视频监控网络。其中，崇左市公共安全视频监控建设联网应用被广西大数据发展局列入大数据促进和改善民生重点示范项目扎实推进。

崇左市司法局稳步推进“数字法治、智慧司法”信息化建设。以“数字法治、智慧司法”信息化建设为保障，该局推动特殊人群管控与现代科技应用深度融合，实现工作全时空、全领域、全提升。（赵剑云 孙如静）