钦州市“三个带动”深入推进法治政府建设

近年来，钦州市严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责，以“三个带动”把全面依法治国“十个坚持”的总体要求贯穿到法治政府建设全过程，引领法治政府建设向纵深推进。

少数带动多数。钦州市充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，市委书记、市长带头认真执行《广西贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》（桂办发〔2018〕1号）精神，全市各级各部门党政主要负责人经常过问法治政府建设工作，研究、解决工作中存在的问题，做到坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则，以上率下，带头尊法学法守法用法。

示范带动全面。钦州市积极培育、树立和宣传依法行政典型示范，推动法治政府建设示范创建活动，示范引领作用得到充分发挥，全市法治政府建设创新和典型不断涌现：如钦州市浦北县积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，使相关负责人出庭应诉常态化，浦北县政府领导出庭应诉的行政诉讼案件的出庭率由2016年度的69.23%，自2017年起每年县政府领导出庭应诉的出庭率都高达95%以上，浦北县因此工作成绩突出在全区法治政府工作会上作典型发言。钦州市钦南区司法局，创新工作举措，通过制定个性化矫正方案、实行专题化分类教育、人本帮扶显温情等方式，强力推动社区矫正工作深入发展。该局机关以及下属相关单位多次荣获司法部、自治区司法厅等部门的表彰。钦州市文化广电体育和旅游局创新行政执法方式，积极探索“预备黑暗名单+行政约谈”文化市场监管模式以及创新移动执法工作等，钦州市因此获得“全国文化市场技术监管与服务平台推广应用试点城市”“全国文化市场技术监管与服务平台移动执法试点城市”“上网服务行业转型升级和文化娱乐场所转型升级试点工作城市”，并多次得到国家和自治区有关部门的表彰奖励。钦州市自然资源局“三优两减”推动不动产登记提速增效，建成并启用不动产登记“智能审批系统”，实现各项不动产登记业务“一日办结”。办理不动产抵押登记用时0.04天；办理实体企业不动产抵押登记用时0.08天，平均用时0.07天。钦州市实施全区四个“首创”：在全区首设服务窗口，在全区首搭服务平台，在全区首创小微快贷，在全区首建奖惩机制，推动获得信贷指标提速增效，2019年全区“放管服”改革暨优化营商环境重点指标百日攻坚钦州市获得信贷指标排名全区第一名。

督察带动落实。钦州市将法治政府重点工作任务纳入绩效考评体系，并严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，将法治督察纳入全市督查工作计划，加强法治政府建设工作督察，督促法治政府建设各项任务落到实处，深入推进法治政府建设。（彭远贺、钟荣荣）