都安“活用”土地资源助推高质量发展

去年以来，都安瑶族自治县坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，注重重大项目用地保障，统筹矿山治理，聚焦执法监管底线，扎实推进土地整治，在用地报批、土地供应、节约用地、矿山管理、耕地保护、土地整治上科学施策，以科学利用土地资源助推全县经济社会高质量发展。

注重重大项目用地保障。该县主动沟通对接项目业主，全程指导服务用地报批工作，确保项目顺利落地。同时，积极克服用地限批、耕地占补平衡政策变化等方面影响，按照先急后缓的原则，合理安排建设项目用地初审、预审和规划调整节奏，有效保障了35KV大兴变电站、农民进城创业园劳动密集型产业生产基地、拉仁王岐和板岭百弄易地扶贫搬迁安置新区等项目用地需求，顺利推进以上项目的报批工作，总用地面积30.72公顷，涉及新增建设用地面积30.03公顷，其中，耕地面积9.37公顷。科学编制《2019年国有建设用地使用权供应计划》，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，积极做好建设项目用地各项前期准备工作，对年度重点项目用地、政策性住房用地采取超前介入，跟踪服务，全程保障。去年，盘活土地23宗，总面积68.72公顷，其中，用招、拍、挂形式出让国有建设用地使用权6宗，面积18.09公顷，成交价款75800万元；划拨土地17宗，面积50.14公顷。加大存量用地盘活力度，梳理掌握批而未供用地的数量、原因。去年，盘活土地存量86.1148公顷。

统筹矿山治理。该县全面开展矿山储量年度检测工作。去年，全县22家矿山企业统一执行矿山矿产资源储量年度检测制度，并编制《矿山储量年报》。完成《都安瑶族自治县矿产资源总体规划（2016-2020）》中期评估报告和《都安瑶族自治县砂石资源开发专项规划（2016-2020年）》中期评估报告。扎实做好日常规费征收工作。去年，共办理采矿权延续登记5宗，采矿权变更登记3宗，收取采矿权使用费2.5万元，矿价款351.18万元，土地复垦保证金19.54万元。

聚焦执法监管底线。该县严格依法监管，切实落实耕地保护责任，严守生态红线。通过县、乡（镇）、村组逐级签订耕地保护责任书，将耕地保护和基本农田面积进行分解，并做好资料与实地的衔接，做到图、表、卡、地块相一致。对主要交通沿线的乡（镇）、村庄周边集中连片的基本农田保护标牌进行维护和更新，确保规划期内耕地保护面积不低于37243.06公顷，基本农田保护面积不低于31371.33公顷。加强动态巡查和查处工作。去年，组织开展国土资源动态巡查86次，出动巡查车辆92台次，巡查人员366人次，发现违法占地行为20宗，涉及面积6261平方米，下发《责令停止土地违法行为通知书》14份，立案查处土地违法行为11宗；下发《责令停止矿产资源违法行为通知书》6份，遣散人员8人，立案查处采石场越界开采案件4起。严厉打击“两违”行为，遏制土地违法势头。去年，拆除违章建筑物30间，恢复土地原貌4538.4平方米。开展卫片执法监督检查，对2018年度土地卫片执法检查工作中发现的5宗违法违规用地行为立案查处，作出行政处罚决定书4份，涉及面积9084.05平方米，收取罚款10.62万元。对2018年度9个矿产卫片图斑中发现的2个违法采矿点进行依法查处，没收违法所得101.98万元。

扎实推进土地整治。该县有序实施土地开垦项目，组织规划设计安阳镇等19个乡镇土地开垦项目，实施总规模2979.37公顷，预计投资10725.74万元，实施后，预计新增耕地面积2351.79公顷，新增水田面积31.69公顷。去年，完成拉烈、百旺等8个乡镇土地开垦项目，新增耕地面积333.33公顷。全力推进土地增减挂钩项目，完成下坳镇吉隆村等8个村城乡建设用地增减挂钩项目实施。该项目拆旧区涉及6个乡镇8个行政村，总实施规模5.32公顷；项目总投资119.91万元，实施后，获新增耕地面积5.29公顷。百旺镇城乡建设用地增减挂钩项目实施规模10.76公顷，实施后，新增耕地面积10.02公顷。（黄鹏欢）