马山：发挥兜底保障作用 助力打赢脱贫攻坚战

2019年，随着决战决胜脱贫攻坚进入倒计时，南宁市马山县坚决履行脱贫攻坚兜底保障责任，做好低保和特困人员的基本生活保障工作，确保各类困难群众和特殊群体不漏一户、不落一人，实现“应保尽保”，有效提高困难群众和特殊群体的获得感幸福感安全感，助力全县脱贫攻坚工作。

强化保障，确保农村低保工作有经费、“有人干”。面对提高农村低保覆盖率时间紧、任务重的实际情况，马山县足额落实工作经费，及时充实基层扶贫力量，在原有191名临聘扶贫工作人员的基础上，2019年又通过政府购买服务的方式增加聘请89名扶贫信息员，协助各乡镇开展脱贫攻坚信息录入和困难、低保人群排查等工作。

解读把准政策，让基层干部“敢于干”。为破解基层对政策把握不准、怕“出事”等制约农村低保覆盖率提升的瓶颈因素，消除部分基层干部“干多错多”的传统思想顾虑，马山县组织广大基层干部学习了自治区关于激励广大党员干部担当作为和容错纠错的有关文件，打消广大基层干部的思想顾虑，引导大家放开手脚认真干，大胆干。

培训宣传跟上，让基层干部“懂得干”。针对基层经办人员对农村低保政策能否精准把握的问题，马山县通过脱贫攻坚电视大讲堂、农村流动夜校、帮扶干部轮训班等平台和契机，广泛宣传农村低保相关政策，及时成立县社会救助和低保工作政策答疑工作组，及时解决基层在工作中遇到的困难和问题。2019年，全县共印发低保政策摘编3000多份，组织开展专题培训13场，解答涉及农村低保问题1236条。

抢抓平台机遇结合大排查，确保农村低保疑似信息范围“排查广”。2019年6月，马山县启动全县户户过关大排查工作，经过拉网式、地毯式大排查，有400户1534人被纳入疑似符合低保对象的困难群众数据库。从7月20日开始，马山县启动脱贫攻坚“百日行动”冲锋号，针对疑似符合低保数据信息进行了逐一核查认定，符合条件的立即录入低保系统进行无纸化审核审批。9月，按照自治区统一部署，马山县又组织开展了脱贫攻坚“回头看”专项行动，经过审核评定，大多数困难人群在8月份以前均已纳入农村低保救助范围。

依托信息指挥中心平台，让农村低保“干得快”。马山县组建了县脱贫攻坚数据信息指挥中心，建立起了14个行业牵头部门统一办公、数据信息实时共享机制，实现了线上线下的实时联动。同时，组织各行业部门组成的县督导组深入乡、村，对各乡镇排查工作组在入户时反馈的疑似问题当场研判和指导，提高县乡工作组的排查预判效率，对照条件及时补充办理农村低保手续，减少了乡镇工作量，节约了排查时间。

截至2019年年底，马山县农村低保完成任务超过了自治区当年扶贫标准。该县共有2999户次6237人次享受城市低保待遇，有82719户次249525人次享受农村低保待遇。农村低保在册29900人，占比6.40%（自治区指标5.5%），其中符合农村低保条件的贫困户7289户22817人，纳入农村低保贫困户7289户22817人。（韦仁建、韦克建）