广西德保：挂牌作战，攻克贫困最后“堡垒”

六月的广西德保大地，热潮涌动，攻坚正酣。

在德保县东凌镇定坡村蛋鸭养殖生态示范小区，近万只蛋鸭在水塘中嬉戏；鸭棚里，白花花的鸭蛋铺满地，第一书记、驻村工作队队员、村“两委”干部及村民们正忙着拾捡鸭蛋装箱；鸭棚外，一辆辆收鸭蛋的货车排队等候，一派丰收景象，乡亲们脸上难掩喜悦之情。

这是广西德保县对极度贫困村实行挂牌作战行动取得重大战果的一个缩影。

今年初，广西对未摘帽的贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的贫困村挂牌督战。截至2019年底，德保全县尚有25个村1485户共4075人未脱贫出列。德保县闻令而动，挂牌作战，尽锐出战，迅速贯彻落实上级作战令，针对贫困发生率在5%以下且未脱贫的20个村开展挂牌作战。其中东凌镇定坡村、甘必村，马隘镇隆华村、多意村4个村为自治区挂牌县级作战村。隆桑镇果甫村为国家挂牌市级作战村。

“未脱贫的都是贫中之贫，困中之困，实行挂牌作战，要‘战’出水平，‘战’出佳绩，全力攻克深度贫困最后‘堡垒’，全面打响脱贫攻坚收官战。”德保县委书记石永超说。

作战实战，补齐短板

“聚焦问题，找差距、补短板、强弱项，进村入户把工作做扎实。”该县扶贫办派驻东凌镇登限村的第一书记李荣军与村“两委”干部来到贫困户家，仔细查看他家住房是否安全。

今年以来，德保县紧紧围绕“两不愁三保障”等要求明确重心，干部下沉一线，加大对艰苦偏远乡村的作战力度，解决攻坚难题，确保“战有实效”。

东凌镇登限村地处德保县偏远山区，条件恶劣，交通闭塞，基础薄弱，是极度贫困村。如今，全村水泥硬化路通到群众家门口，家家户户用上了自来水，有了安全稳定的供电，4G网络实现全覆盖。村里还不断壮大村集体经济，种植桑园60亩，养殖肉牛20头。

“最近石永超书记和其他督导作战的同志经常到村里来，不畏山高路远，一起帮村里产业发展出主意、想办法。”李荣军说。村里通过因地制宜，靠山吃山，发展产业，如养殖牛羊、种桑养蚕、林下养鸡等，解决了村民担心的无技术及销路问题。作战中，基层干部挨家挨户讲政策、解忧虑，不外出务工的村民就地发展山里的产业，日子越过越好。

今年初，德保县县长陆兰碧带着作战小分队到巴头乡贫困村足伸村，和当地干部、群众一起分析脱贫攻坚中急迫需要解决的短板难题。入春后，春耕生产正当时，该村100亩农田需要灌溉，因水渠年久失修，村民正瞅着如何引水到田。陆兰碧及时联系县水利局，实地调研测量，不到3个月时间，村里2条总长4公里的农田灌溉水渠全面修通，彻底为村民解决了农业增产增收难题。同时，足伸村的12个自然屯完成了屯内水泥硬化道；贫困群众危房全部改造，住上安全稳固住房；一个400多平方米的食用菌猴头菇产业基地为村集体经济带来了3万元收入。“我们发现问题，就要赶紧解决。”陆兰碧说。

目前，德保县有作战任务的20个贫困村全部制定了各自的脱贫攻坚作战方案，正逐步将工作重心由“督战”变“参战”，谋战局、投兵力、定战术，全力以赴打好脱贫攻坚收官战。

强化措施，战果精准

拧开水龙头，看着“哗哗哗”流出的干净自来水，德保县隆桑镇果甫瑶族村驻村第一书记杨天挺脸上露出了笑容。因受山区地理条件限制，当地严重缺水，多少年来村民靠天喝水，饮水用水问题长期困扰农村群众日常生活。

“尽管家家户户修建了地头水柜，但仍存在水质差和供水量不够等问题。”杨天挺说，市、县作战干部实地走访了解到这一情况后，及时联系水利部门，很快新建了104个水柜、加固修缮了46个原有无遮挡、无水质保障的水柜，改变了“望天吃水”的状况，放心水流进了群众的心坎。

挂牌督战作战不是简单发号施令，要切实帮助基层解决实际困难，精准作战，战出成效。

通过推动，德保县解决了一批涉及“两不愁三保障”的重点问题。德保把还未脱贫的20个贫困村全部列为挂牌作战对象，所有督战村配齐了作战责任县领导、挂村帮扶单位、挂户帮扶单位，并制定了详实的作战目标。今年6月底前，全部农户的“两不愁三保障”问题及饮水安全问题要全面解决好。9月底前，未脱贫户全部达到“八有一超”标准，全部村达到“十一有一低于”标准；10月底前完成贫困户和贫困村脱贫摘帽认定；对脱贫户、困难边缘户要及时落实相应政策，确保脱贫成效。

坚持既“督”又“战”、以“督”促“战”，督战一体。

德保县委组织部部长李云说，各级干部已经进入“战时”状态，县主要领导全部加入脱贫任务较重的乡镇村。同时，还向贫困发生率在5%-10%的马隘镇隆华村、多意村等4个贫困村增派一名突击队员，向贫困发生率在10%-30%的隆桑镇果甫村增派3名突击队员（其中一名为正科级），对14个软弱涣散村党组织进行全面整顿提升。

注重长远，战出长效

迎着六月和煦的清风，荣华乡大坤村村委副主任何朝北一大早就开始忙碌起来。今年，他养鸡场里5000多只鸡即将出栏，又将引进新的一批鸡苗，他要打扫干净场地，迎接小鸡苗入棚。

“只要掌握好养鸡技术和管理方法，就不辛苦的，养鸡几年了，以后也想一直养着。”何朝北笑呵呵地说。阳光照耀下的养鸡基地，一群群毛色油亮的土鸡时而互相追逐，时而扑腾翅膀......

德保县各个贫困村挂牌作战，注重抓产业、看长远，筑牢脱贫根基。

德保县扶贫办主任罗朝川介绍，此前大多数贫困群众增收主要靠外出务工、就近打零工、种粮食。实施挂牌作战以来，德保县加大力度在贫困乡村推广特色种养殖业，德保脐橙、大果山楂、种桑养蚕、林下养鸡、黑猪养殖、种植甘蔗等多种经济作物，鼓励群众不断拓宽增收渠道。

决战贫困，既要发力攻克最后堡垒，也要不断巩固脱贫成效。

就业是贫困户增收脱贫、巩固脱贫成效的重要渠道。今年来，德保县通过免费专车、就业鼓励、线上招聘和开发公益岗位等，帮助群众有序返岗，支持扶贫车间尽快复工，吸纳贫困劳动力当地就业增收脱贫。据统计，德保共组织赴粤返岗农民工乘坐专车专列赴粤返岗5批次，“点对点”输送赴粤返岗务工人员1426人；开发环卫保洁员、生态护林员等一批公益性岗位。同时，面向全县有劳动能力、有就业意向的劳动力，开展就业扶贫“春风行动”线上招聘活动，为广大用人单位和求职者搭建供需服务平台。

今年以来，德保县还重点围绕义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“四大战役”进行作战，在资金分配、项目安排、消费扶贫等方面对20个挂牌作战村进行重点倾斜和帮扶。

决战脱贫，筑梦小康。挂牌作战、开足马力的德保县，正全力攻克深度贫困的最后“堡垒”，坚决打好打赢脱贫攻坚收官战，奋力带领全县人民迈向建设小康社会新征程。