灵川县：“五大硬核举措”助推民营经济发展

为优化企业营商环境、促进民营经济高质量发展，灵川县提高政治站位，创新工作思路，突出重点，聚焦难点，抓住粤港澳大湾区产业转移的机遇，通过“五大硬核举措”切实解决民营企业突出问题，为促进该县民营企业经济发展壮大提供了有力保障。2020年4月，灵川县被自治区非公经济领导小组评为全区首批民营经济示范县。目前，灵川县民营经济总户数25419户，注册资金150.4亿元，从业人员41473人。2019年全县规模以上民营企业68家，完成工业总产值89.71亿元，占全县工业总产值98.51％。

政策先行，服务助力，夯实民营企业经济发展基石。灵川县先后出台《关于加快民营经济发展的意见》《灵川县重点企业服务工作制度》《灵川县降低实体经济企业成本稳定工业经济发展实施细则》《创建全区民营经济示范县方案》《解决民营企业突出问题百日攻坚方案》等系列政策文件，发放降低实体经济企业成本扶持奖励935万元，减免各项税费达1.7亿元，实现全县32家企业参加电力直接交易，助力企业降本增效。

健全机制，主动补位，搭建民营企业良性发展平台。建立企业110专线服务工作制度，按照“专线受理、属地办理、跟踪督办、回访反馈”的工作机制，24小时受理企业通过电话、传真、短信、邮件、微信等渠道，反映企业发展过程中遇到的困难和问题，并督促相关部门协调解决。同时积极开展解决民营企业突出问题“百日攻坚”等行动，深入实施“民营企业百日攻坚”“重大项目攻坚突破年”“优化营商环境攻坚突破年”“产业大招商突破年”等系列活动，强化多部门协同，整合最大限度资源，全面提升服务质量。桂林桂康新材料有限公司投产后，该县加强与南宁铁路局、南部战区沟通汇报，在短时间内完成申报、审批工作,创造了目前国内最快的79天开通铁路物流专线的历史纪录。该县实施“双容双承诺”政策措施，简化办事流程，强力推动光大·云创谷项目实施，跑出了1月份落户，4月份开工的“灵川速度”。

以上率下，靠前服务，创造健康平稳有序的营商环境。灵川县实施“1234”县乡领导服务企业日工作制度和县四家班子领导、县科级以上领导联系服务民营企业工作制度，以现场办公、召开企业问题协调会和企业高质量发展分析会等形式，发挥政府的调控能力，加强政企联动，按照“多服务、少干预，多帮忙、不设障”的要求，积极改进对民营企业的管理与服务，形成政府宏观调控、部门全力支持、企业自主发展的态势。同时细化职能部门责任分工，加大对民营企业财税支持，解决融资难题，打通扶持政策“最后一公里”。全县37名四家班子领导联系帮扶74家民营企业，114名科级领导每人联系帮扶1-3家重点民营企业，全方位为民营企业提供“保姆式”服务，2019年共为民营企业解决突出问题133项（次）。

开门纳谏，新型互动，认真听取民营企业意见建议。2019年以来，灵川县组织企业召开3次开门纳谏会议，专门听取企业提出的问题，请相关职能部门现场解答，能当场表态的，由县领导或局长当场表态，一时解决不了的，通过梳理，形成文字上报县委、政府，提交县委常委会或政府常务会讨论，形成决议，加以解决，同企业形成政府部门、企业互相尊重、互相配合、互相支持的新型互动关系；同时，主动适应经济发展新常态，全面落实新发展理念，按照“做强工业”的既定思路和为企业解难题“能快不慢”的原则，迅速解决企业发展中的紧急问题，对金山新材料、桂康新材料、千年桂林、桂阳医药等重点民营企业进行了外观和内在提质改造，进一步扶持企业做大做强。

搭建平台，拓宽渠道，解决民营企业发展融资瓶颈。进一步推进信用担保体系建设，探索民营企业发展联保、互保、个人担保等多种担保形式，分季度向金融机构推荐优秀民营企业。同时引导和鼓励商业银行制定支持民营经济发展的信贷规划，发展以民营经济为服务对象的特色分支机构，改进对民营企业的资信评估制度，优化信贷结构，不断创新面向民营经济的信贷方式和业务品种，引导银行和企业开展典当融资、租赁融资、贸易融资等多种形式的融资业务，搭建政银企交流合作平台，为企业提供“一企一策”服务，确保民营经济贷款增速、增量“两个不低于”。通过牵线搭桥，先后为桂康新材料有限公司解决融资3.2亿元，为桂林高铁产业园融资1.5亿元，还化解了三街景隆机械有限公司5000多万的银行贷款问题。（李涵碧 吕国慧）