南宁市江南区苏圩镇集体经济收入创历史新高

今年以来，南宁市江南区苏圩镇将发展壮大村集体经济作为巩固基层政权、深化服务型党组织建设和发展壮大村级集体经济的有力抓手，认真落实基层党建五年行动计划，充分地发挥党建引领作用，采取“党组织联创、支部评星创优、党员能人抱团、多元联动服务”等模式，统筹谋划推进党支部创星升星，推进党组织成为带领群众增收致富的“火车头”，有效实现星级化创建与乡村振兴合拍共进，集体经济和村民群众等多方受益，党建促脱贫攻坚成效显著。

截至2020年5月28日，苏圩镇16个村（社区）集体经济收入全部超10万元，其中超50万元集体经济村1个，超20万元集体经济村6个（含2个贫困村）。

党组织四级联创筑基石，集体经济瞄准干到底

苏圩镇持续深化“党委-党组织-党员-党群”四级联动的党建模式，强化多子发力，全面提升基层党组织引领发展能力，汇聚集体经济发展合力。

组织保障“强班子”。镇党委牢牢把握党组织在村级经济组织中的领导作用，深化“书记引航担使命”主题活动，压紧压实各级党组织书记抓党建促脱贫攻坚责任，推动党组织班子成员履行“一岗双责”。通过有效途径，将懂经营、善管理、有威望的骨干充实到村级干部队伍，建立了后备干部人才库和跟班培训计划，今年来就发展壮大村集体经济、抓党建促脱贫攻坚、“三资”清产管理等开展6次集中培训，培训600余人次，不断提升镇村干部发展壮大集体经济、服务群众和解决实际问题的能力水平。

集体经济“明路子”。建立集体经济发展包村联系制度，帮助16个村（社区）完善“一村一策”，理清发展思路，挖掘优势潜力，形成“一村一品”特色产业和村级集体经济项目，完善党组织引领、龙头企业带动、党员带头、人才带领的集体经济发展模式。

示范带动“压担子”。把发展壮大村级集体经济纳入党组织抓基层党建重点工作清单，形成每个村有1名镇主要领导包片联系、1名包村镇领导、1个以上后盾单位、1支驻村工作队结对帮扶的“4+1”帮扶机制，层层分解目标任务，镇村组联动发力助推集体经济创新突破。

长效发展“扎笼子”。建立“目标责任、考核奖惩、监督检查、高效发展”等四位一体工作体系，制定完善集体经济利益分配管理办法，建立集体经济激励机制，增强村级集体经济发展的内在活力；充分发挥村务监督委员会和廉洁工作站作用，完善村级集体资金管理制度、深化四议两公开一监督”，管好用好集体资金，村集体“钱袋子”鼓起来。

党支部五好升星强堡垒，集体经济跑出加速度

开展党支部标准化规范建设，深化党组织“星级化”管理，持续发展壮大村级集体经济，组织优势转化为扶贫优势、党建活力转化为发展动力。

支部升星促党建引领脱贫攻坚深度融合。推进基层党建“提质聚力”，探索“党建+产业、党建+扶贫、党建+人才、党建+经济、党建+社会治理”等模式，以“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）为标准，从“组织建设、经济发展、民主管理、村风文明、社会治理”等方面进行细化量化考评，深化“支部建在产业链，党员聚在产业链，群众富在产业链”，在全镇16个村（社区）党组织全面实行星级化管理，在109个坡（队）单独或联合设立57个党支部（党小组）。截至目前，苏圩镇获命名自治区五星级党组织1个、四星级党组织4个、三星级党组织3个，城区星级党组织2个，有效推动了农村党建与经济发展“同频共振”。如敬团村探索“党建+公司+基地+农户（贫困户）”，金碧华水产有限公司渔业养殖基地为村坡集体租金收入增加将近30万元，带动13户贫困户每年户均增收约2000元左右，通过合作经营为周边5个村壮大集体经济收入，推动了扶贫特色产业发展。

集聚产业发展凸显党建品牌效应。培育星级党建品牌，重点提升慕村两新党建带产业、佳棉村工作队员先锋引领、社区党群文化聚人心、隆德村脱贫攻坚示范和保卫村领头雁助脱贫等品牌项目，选树“资产经营型、产业配套型、资源开发型、为农服务型、电商创业型、联合经营型”等六型集体经济发展试点村，带动产业发展，推进集体经济提质增效。如慕村党总支深化“支部+公司+基地+农户”等模式，与贫困户建立利益联结合作机制，“五种模式”打造弄峰山铁皮石斛基地为产业扶贫样板基地，这一做法得到上级党委组织部调研组肯定，基地还作为第13届中国—东盟社会发展与减贫论坛考察点参观。慕村2019年村级集体经济收入达到34.2万元，比2016年增长3.2倍；截至5月，2020年村级集体经济收入达到58.26多万元。佳棉村党总支充分依托“南曦朝阳”优势资源，村企合作打造南宁市首个爱心扶贫农耕乐园项目，通过盘活村集体旧砖厂、公开招投标发包集体山塘，把树文明新风与党组织和党员星级化考评管理结合，带动村集体经济发展壮大，佳棉村集体经济年收入从2018年的3.9万元发展壮大到2020年5月26.58多万元，先后获评全国文明村镇、自治区三星级农村党组织。

党员双培双带育能人，集体经济注入红色新活力

大力实施党员创星和致富带头双培育工程，提升党员引领发展的战斗力。

强化党员先锋培育示范效应。推行党员分类量化积分管理，建立党员画像馆，画准“星级”党员画像标准，引导带头忠诚于党、带头服务群众、带头推动发展、带头弘扬优良作风、带头廉洁自律，激励党员主动在招商引资、产业发展、重点（重大）项目建设和脱贫攻坚中积极发挥作用。通过开展党员示范户、无职党员设岗定责和承诺践诺等活动，凝聚群众力量共商共治共享,带动带领共同致富。广大党员累计为村级经济组织和群众办实事好事500余件，收集壮大村级集体经济等意见建议20余条。荣获南宁市打好脱贫攻坚战先进集体1个，城区五星级党员5名；16人被评为最美村干部（最美包村干部、最美工作队员）。

强化致富带头连锁效应。采取技术培训、树立带头典型、培育能人带富工程、党员带头发展产业，培育50余名“创业带富先锋”。同时依托基层党组织书记龙头，团结带领党员致富带头人、驻村队员形成“主力军”，120余名50岁以下党员能人与贫困户开展结对帮扶，提供种养殖技术培训、就业推荐、指导生产经营等320多人次。如五星级党员丁帅引进江南区首家桂林银行农村金融扶贫综合服务站，采取线上线下帮助销售莴笋、香水柠檬、茂谷柑等农产品近万斤，300多户村民直接受益；镇宁村村委会主任吴信榜发挥致富带头人作用，建立电商平台销售农产品，壮大村级集体经济。坛蓬坡党员覃庆辉率先种植沃柑30亩，带动群众（其中贫困户5户）种植沃柑500多亩。

党建多元联动齐发力，集体经济提质发展显成效

充分发挥党建引领作用，在发展村级集体经济、建强基层党组织、提升基层治理水平等方面形成整体效应。

聚焦集体资产突出问题整治，让村集体利益“归仓”。创新社会治理，成立镇联合调解委员会，采取镇站所联动、法律开路和司法、法庭、村聘律师齐跟进等方式，深化清理和规范村级集体经济合同专项行动，依法收回被侵占农村集体资产。新德村渠翁水库承包金由原来的4000元提高到164000元；佳棉村岜燕山以每年每亩1200元租金签订了新承包协议，每年为集体增加3.48万元；保安村马兴鱼塘承包金由每年3000元提高到每年30000元。

围绕资产盘活，锻造集体经济新引擎。组织对集体“三资”全面清产核查，摸清总量、明晰产权、规范管理，对村集体资产、收储未用集体土地以及其他闲置资产进行分类盘活，增加村集体经济经营性收入。如苏圩社区通过盘活临街铺面开发娱乐项目，壮大村级集体经济。

借助项目孵化、服务优化，推进产业融合。采取“党建搭桥，村企合营”用活各村（社区）村级集体经济，如以持资入股的方式，投入到铁皮石斛基地、水产养殖基地等优势产业（龙头企业）生产经营中，每年按照入股金额给予不低于8%或10%的分红，实现村级集体经济保值增值；同时积极争取集体经济和扶贫等各类项目，打造14个县、乡、村三级现代特色示范区（示范园、示范基地），培育壮大新型农业经营主体，规范村级公司，带动各村集体经济组织服务输出增加集体经济收入。（郭超前 莫丽萍）