藤县：通过“三个一批”防止返贫新贫和巩固脱贫成果

自脱贫攻坚战打响以来，藤县注重未脱贫实现如期脱贫与防止返贫新贫有机结合来扩大和巩固脱贫成果。2020年藤县实现了整县脱贫摘帽目标，但全县还有1814户5626贫困人口未脱贫、14个贫困村未摘帽，脱贫攻坚任务仍然较重。藤县通过“三个一批”（即：政策保障实现脱贫和巩固一批、就业保障实现脱贫和巩固一批、产业带动实现脱贫和巩固一批）持续巩固和扩大脱贫攻坚成果，减少和防止贫困人口返贫，确保已脱贫户不返贫，未脱贫户如期脱贫，边缘户不产生新的贫困。

政策保障实现脱贫和巩固一批

藤县紧扣困难群众“两不愁三保障”，落实三保障政策和解决两不愁目标来实现脱贫和巩固一批。一是住房保障方面，加大危改奖励政策，激励群众加快建设进度，今年全县危房改造户493户，其中建档立卡贫困户223户，2019年租借住农户和边缘户270户，已全部开工建设，力争6月底前全部竣工入住；二是教育保障方面，继续落实“双线四包”制度，对贫困生助学政策做到应补尽补，不让一个贫困生因贫失学辍学；三是医疗保障方面，继续落实“198”、家庭签约医生服务、全县建档立卡贫困户参保率100%等政策；四是强化政策兜底。提高低保档次，A等为350元一个月，B等为250元一个月，C等为230元一个月，把符合条件的未脱贫户5074人全部纳入低保和特困供养范围，对今年新增的边缘户22户82人、脱贫监测户22户100人全部落实了兜底政策。

就业保障实现脱贫和巩固一批

解决贫困劳动力就业是保障贫困户实现增收的重要途径之一，2020年藤县通过四个方面来保障实施脱贫和巩固一批。一是引导贫困户外出务工解决一部分，疫情期间，全县引导约4.6万名贫困劳动力外出务工，落实稳岗补和交通补；二是新型经营主体带动就业解决一部分，藤县今年继续推行新型经营主体带动奖励政策，计划安排640万元奖励带动贫困户增收，带贫减贫成效较好的103个合作社，预计今年带动4000多贫困户实现增收；三是扶贫车间带动就业解决一部分，今年藤县继续做好扶贫车间的认定工作，据县人社局提供数据显示，全县认定扶贫车间30间，带动就业贫困人口601人；四是安排村级非固定性公益岗位解决一部分，根据贫困户收入情况，优先安置收入达不到脱贫标准的贫困户、极度贫困户以及贫困户中的残疾人家庭、重大疾病家庭、党员家庭、军烈属家庭、失独家庭、单亲家庭人员，藤县开发非固定性公益性岗位1556个，目前吸纳建档立卡贫困劳动力1556人，累计申请发放岗位补贴142.51万元。

产业带动实现脱贫和巩固一批

脱贫离不开产业发展，巩固脱贫成果同样离不开产业发展。为切实激发贫困户内生发展动力，鼓励贫困户通过发展扶贫产业持续、稳定提高家庭收入，夯实精准脱贫根基，藤县继续推进县级“5+2”、村級“3+1°特色产业发展。今年2月26日，藤县出台了《藤县2020年度产业扶贫以奖代补项目实施方案》和《藤县2020年度产业扶贫以奖代补项目验收办法》，疫情防控期间，贫困户发展产业并按时间节点完成验收提高奖励比例，对认定的边缘户给予1000元的产业奖补。3月31日，一批完成验收享受到疫情防控期间提高产业奖补标准50%的特殊政策的贫困户有19344户，奖补金额共5420.43万元。据了解，藤县今年计划安排产业奖补资金约7000万元，惠及全县30000多贫困户和边缘户。产业奖补政策的落实，进一步增强贫困群众勤劳致富的获得感，将大大增强贫困群众发展产业的信心，对贫困户脱贫致富、贫困群众脱贫后防止返贫起到重要作用，对激发贫困户内生动力起到助推作用，为夯实贫困群众发展产业、促进群众持续增收奠定基础。

藤县脱贫摘帽后，藤县坚决按照中央、自治区和梧州市的工作部署要求，保持定力、保持状态、保持作风、保持成效，严格执行“摘帽”不摘责任、“摘帽”不摘政策、“摘帽”不摘帮扶、“摘帽”不摘监管，将始终坚持做到政策不变、力度不减、机构不散、干部不撤，一手抓剩余贫困人口的减贫，一手抓已脱贫人口的巩固提升，有效防止返贫和产生新的贫困人口。全县各级各部门牢固树立长期抓脱贫攻坚的思想认识，把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，紧扣“两不愁、三保障”标准，抓实抓好巩固提升工作，建立健全返贫减贫巩固提升机制，为全县人民与全国、全区同步小康夯实基础。（刘明洋）