广西平果：铝业“搞”出新天地

平果市属于革命老区，邓小平领导百色起义时曾多次来到这里。如今这里因铝而兴，由过去的“国定贫困县”发展为“全国百强县”。平果市融媒体中心供图

1986年9月13日，中国改革开放的总设计师邓小平同志的一句“广西平果铝要搞！”开启了“南国铝都”——广西平果的崛起之路。

平果是一座因铝而兴的城市。县域有铝、锰、金等20多种矿藏，已探明铝土矿储量达2.9亿吨，占全国保有量的17%。

近年来，平果落实自治区“强龙头、补链条、聚集群”工业发展要求，在强化以铝产业企业为龙头工业格局的同时，引进一大批民营企业补短板、扩投资，掀起新一轮工业高质量发展的热潮，努力在工业发展上实现新突破。

5月18日，平果县举行撤县设市揭牌仪式，设立县级平果市。当天，人民网记者再次来到这片乘着改革开放东风发展起来的热土，感受“南国铝都”的欣欣向荣。

从“一铝独大”到全产业链发展

平果工业园区里精深加工的铝产品。平果市融媒体中心供图

氧化铝厂、电解槽、高精铝制造……走进平果工业园区，先进的铝加工设备，不断高速运转着。在这里，从铝土矿开采，到氧化铝、电解生产，再到铝制品深加工，形成了一系列完整的铝产业链。

这些都是平果人一步一个脚印、一棒接一棒干出来的，成绩来之不易。

时间回到1986年9月，邓小平同志在听取有关钢铁、石油和铝工业项目建设汇报，当了解到铝项目缺资金时，邓小平一锤定音：“广西平果铝要搞！”

这句话打开了革命老区快速发展的大门。

1987年9月，平果铝业公司成立，一期工程1995年底全面建成投产，总投资44.38亿元，是当时中铝在广西第一个大型铝工业项目，为“亚洲重要的铝工业基地”。

因铝而兴，由此，平果这个改革开放前只有25万人口，每年人均收入仅130元的西南小城，发生了天翻地覆的沧桑巨变，由过去的“国定贫困县”发展为如今的“全国百强县”。

虽然平果靠铝实现了跨越式发展，但是整个工业发展态势很长一段时间处于“一铝独大，大而不强”的境地。如何从卖资源，到利用资源进行生产加工，发展“上、中、下”全产业链发展之路，才是铝工业高质量发展之路。

百色市人大常委会副主任、平果市委书记黄志愿介绍，“十三五”期间，平果重点打造可承载年工业总值1000亿元的新兴产业园区，创建了自治区级新安工业小镇、铝产业创新小镇。

“园区重点发展铝产品加工及其配套的上下游项目，做大做强铝产业。同时发挥园区聚集效应，引进高新技术项目，逐步形成以铝产业和门业制造为主导，碳素、建材、电子、生物科技和化工等多个产业共同发展的格局。”黄志愿说。

目前，园区引进一大批民营企业，构建了“铝矿开采-氧化铝-电解铝-铝材-铝制造业”的产业加工链条以及配套产业、综合循环利用产业一体化发展的全产业链体系，走出具有平果特色和比较优势的工业高质量发展路子。

打破“瓶颈” 推进铝产业“二次创业”

广西华磊新材料有限公司，蓝天绿地实现和谐发展。平果市融媒体中心供图

平果在推进铝产业“二次创业”过程中，电价成为制约高质量发展的第一“瓶颈”。

平果铝土矿储备丰富，过去却一直在产业链上游徘徊。问题在哪？

“电解铝转化率不足，不仅严重制约铝产品精深加工，也影响下游其他产业发展。”百色市市长周异决说。

瓶颈在电。平果所在的百色市是国家“西电东送”基地之一，但工业用电价格每度比西部其他地区平均高出0.2元。不等不靠，平果人想方设法打通电价“梗阻”。

为此，广西华磊新材料有限公司轻合金材料项目应运而生。该项目采用中央企业和市、县两级政府平台按4∶4∶2比例出资参股模式建设，总投资概算61亿元。目前，全装机容量105万千瓦的3台热电机组已投入并网运营，年发电量可达72亿千瓦时，电价0.36元/千瓦时左右，形成可承载500亿元甚至1000亿元级的产业新洼地。

如今，依托电价优势，华磊新材料生产用的氧化铝从中铝广西分公司直接通过传送带直供，产出的铝水可直供园区需求企业。

2018年9月21日，华磊新材料第一台抬包车顺利抵达广西友合金属材料科技有限公司，标志着华磊首次向平果工业园区企业直供铝水取得成功，破解了铝精深加工发展难题，形成了科学完整的铝产业全产业链的大格局。

目前，园区引进铝产业下游企业或配套民营企业100多家。一大批关联企业搭上了便车：广西强强碳素股份有限公司年产40万吨预焙阳极扩建项目、广西卓强投资有限公司年产20万平方米铝合金建筑模板生产项目、百矿润泰铝业公司年产50万吨集团高性能铝板带箔项目等相继动工建设。

亲商爱商 优化营商环境

全铝制作而成的别墅。平果市融媒体中心供图

好的产业发展，离不开好的营商环境。

“我昨天提交的网上申请，今天就领到了执照和公章。” 5月18日，申请开办企业的王先生来到平果市政务服务中心办理企业开办业务，在企业开办一站式服务窗口里，按照办理流程很快就办理完成企业开办手续。王先生说：“之前也办理过企业开办业务，但是要跑很多个部门，很麻烦，至少要10个工作日才能办完。这次办理只在一个地方，一个窗口，就能办完，非常方便，快捷。”

设立企业开办一站式服务窗口是平果市优化营商环境的重要举措，打破过去企业开办到巿场监督管理局、公安、税务等部门办理事项，群众要多个窗口跑动的传统办理模式，将企业开办所涉及的注册登记、公章刻制、发票申领等都集中进驻到企业开办一站式服务窗口。

“申请人提交材料后, 市场监管、公安、税务部门进行网上数据交换。审核通过后，新设企业将免费获得一套印章，与营业执照一同领取。如果企业有办理银行开户、社保、医保登记及公积金开户的需求，也可以同步办理。”平果市市场监督管理局业务负责人介绍说道。市场监管、公安、税务、银行、社保、医保、公积金等多个部门的审批流程实行“串并联”无缝对接模式，为企业开办提供一站式服务。

2015年9月，平果还设立了“平果企业合作基金”，帮助符合国家产业政策和信贷政策，且生产经营运行良好并有较好发展前景的企业，提供临时性周转资金。

今年以来，平果加大产业链协同复工复产，通过全面梳理以铝产业链为重点的产业链图谱和关联配套企业清单，协调产业链运转完整以巩固当前企业已达产满产的成效，降低企业再返采取减停产措施的损失，持续将产业链下游企业补充纳入，完成铝产业“二次创业”的目标。

如今，平果从“县城”迈向“都市”，站在新的历史起点，黄志愿说：“平果将继续做大做强工业经济，向高的攀、跟强的比、与快的赛，争上游、创一流，努力在新起点上实现大发展、大改革、大突破。”

相关报道：

你好！平果市

2019年12月26日，经国务院批准，民政部印发《关于同意广西壮族自治区撤销平果县设立县级平果市的批复》，同意撤销平果县，设立县级平果市，平果市由自治区直辖，百色市代管，其管辖行政区域以及人民政府驻地维持不变。这标志着平果从此开启了新纪元、踏上了新征程。【详细】

广西平果：改革开放“炼就”革命老区新传奇

在邓小平的关心支持下，平果铝项目被纳入国家“七五”计划重点工程。1991年5月，总投资44.38亿元的平果铝一期工程正式开工建设。在当时，这是新中国成立后一次性投资最大和利用外资最多的有色金属建设项目，投资额相当于广西全年的财政收入。【详细】